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补齐发展短板培育“三新”经济——访广西发改委主任黄方方
发表时间:2018年01月07日 20:56

摘要提示:近年来,随着经济发展进入新常态,广西服务业加快发展,已成为稳增长、扩投资、调结构、促转型、惠民生的新动力新引擎。今后一个时期,推动经济高质量发展,深化供给侧结构性改革,打赢产业转型升级攻坚战,服务业必须挑大梁、担重任。

  近年来,随着经济发展进入新常态,广西服务业加快发展,已成为稳增长、扩投资、调结构、促转型、惠民生的新动力新引擎。今后一个时期,推动经济高质量发展,深化供给侧结构性改革,打赢产业转型升级攻坚战,服务业必须挑大梁、担重任。

  党的十九大报告提出,“支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,瞄准国际标准提高水平”。在新的历史时期,自治区发展改革委如何充分发挥牵头抓总作用,加快服务业补短挖潜,拓展发展空间,提高发展质量,进一步增强服务业在经济社会发展中的“稳定器”和“助推器”作用。近日,记者对自治区发展改革委主任黄方方进行了专访。

  记者:2015年全区服务业发展大会召开以来,广西服务业发展取得长足进步,对经济增长贡献率不断提升,成为我区稳增长的主要动力。请您总结一下,是什么支撑了这几年服务业加快发展?

  黄方方:2015年全区服务业发展大会召开以来,我区服务业呈现发展提速、比重提高、质量提升、作用增强等良好态势,特别是2017年,在自治区党委、政府领导下,自治区服务业联席办切实发挥协调指导作用,采取了一系列有力措施,相关部门齐心合力,政策措施到位,项目投资助推,促进了我区服务业较快发展,2017年服务业增速达到9%,对经济增长贡献率首次突破50%。在一产、二产增长乏力的背景下,我区服务业挑起了大梁,为经济稳增长做出了积极贡献。

  记者:党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,就我区服务业发展而言,目前正处于什么阶段?具体表现在哪些方面?

  黄方方:近年来我区服务业发展虽取得了一定成效,但与先进省区相比,我区服务业在规模、质量、结构和效益上都存在较大差距,目前仍处在起步阶段。一是服务业发展水平不高,服务业增加值占GDP的比重低于全国平均水平12个百分点左右。二是服务业结构不优,传统服务业占比高达40%。三是新兴服务业态刚兴起,以互联网为载体的新兴产业发展滞后。四是支柱性企业尚处于培育阶段,龙头企业偏少、知名品牌不多、服务业集聚区辐射带动力不强,服务业总部经济发展滞后。

  记者:广西提出要支持传统产业优化升级,加快发展现代服务业,您认为服务业提质升级着力点和关键点是什么?

  黄方方:主要从几个方面发力:

  加快传统服务业向现代服务业转型。推进消费提质升级专项行动,促进线上线下融合,促进批发零售业快速增长。加快建设完善公共货运信息平台,提高公路货物运输效率;大力发展公铁、水铁多式联运,培育壮大竞争力强的水运龙头企业等。努力保持房地产行业平稳健康发展,建立和完善租购并举住房制度。

  着力培育“三新”经济。支持科技研发、信息服务、金融服务、电子商务、商务会展、文化创意、节能环保、海洋服务、检验检测、人力资源、健康养老、旅游休闲等新产业、新业态、新模式加快发展,补齐服务业短板。

  推动制造业服务化。研究制定制造业主辅分离推进工作方案,促进我区产业逐步由生产制造向生产服务型转变,鼓励一批有条件的制造业企业发展总集成总承包服务,选择一批龙头企业开展制造业服务化试点。深化社会生产专业化分工,进一步创新商业模式和服务业态。

  记者:根据自治区关于服务业发展的重要部署,围绕服务业供给侧结构性改革,2018年加快服务业发展有哪些新思路和重点工作?

  黄方方:2018年,服务业工作将以扩大规模、提高质量、优化结构、增加效益为核心,坚持目标导向和问题导向,创新驱动、产业联动、园区带动、投资拉动、城乡互动、改革推动,加快实现我区服务业科学发展、协调发展、提速发展,为经济稳增长做出更大的贡献。重点将抓好以下几个方面工作:

  一是继续发挥好部门联席会议制度的统筹协调作用。坚持并完善服务业运行监测分析制度,进一步加强服务业统计工作,研究制定服务业重点产业指导目录,抓好督查工作,特别是要对服务业政策落实情况进行一次全面督查,确保各项政策落实到位,真正发挥作用。

  二是着力推进“两库一区”建设。完善自治区服务业龙头企业名录库、服务业重大项目库,继续加大对集聚区的投入,重点支持自治区认定的现代服务业集聚区在产业融合、公共服务平台、招商引资、投融资服务、人才引进、企业培强育优等方面取得新突破,力争打造出10家具有典型性、辐射面广、带动作用大的示范集聚区。

  三是狠抓项目投资工作。充分发挥财政资金的撬动作用,积极争取中央预算内资金支持,继续完善龙头企业库和重大项目库建设,强化服务业“三新”项目谋划,储备更多的夯基础、补短板、增后劲的大项目和标志性项目。

  四是推进服务业体制机制建设。健全服务业发展领导小组工作制度,深化服务业统计制度改革,抓好服务业宏观调控。

  五是做好服务业综合改革试点工作。贯彻落实加快推进贺州市国家服务业综合改革试点工作意见,重点推进碳酸钙全产业链融合发展。

  此外,强化服务业发展考核评价,对服务业发展成效突出、经验典型的各市各部门实施奖励,对服务业发展滞后、工作推进不力的给予通报批评和约谈。加强调研工作,在2017年开展的大调查大摸底行动取得成果的基础上,进一步深入摸清服务业重点行业的家底,补齐发展短板,加快服务业发展。(广西日报/周红梅)

 

 

 

 

 

【编辑:黄艳梅】

 

 

 

 

 

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