金秋十月,记者参加中央新闻采访团在祖国南疆广西壮族自治区采访。在二十多天的时间里,从首府绿城到南国边陲,从工业发展到农村建设,从秀美山川到迷人海湾,无处不感受着这块红土地上的勃勃生机,广西各族儿女积极投身改革开放和现代化建设,在这块古老而年轻的土地上,奏响着民族团结、政治稳定、和谐繁荣的新乐章,向世界展示着一个自信自强、开放合作、蒸蒸日上、生机勃勃的社会主义新广西。
广西壮族自治区是一个多民族聚居的地方,居住着54个民族,其中壮、汉、瑶、苗、侗、仫佬、毛南、回、京、水、彝、仡佬等12个民族为世居民族。全区总人口5061万人,少数民族人口1959万人,占全区总人口的38.71%,其中壮族人口占广西总人口的33%。广西的少数民族人口在全国是最多的,壮族是人口最多的少数民族。
自治区成立50年来,高举民族团结进步的旗帜,把贯彻党的民族政策、维护民族团结当成历届各级党委、政府班子的头等大事,牢固树立汉族和少数民族“谁也离不开谁”、各民族“心连心、同呼吸、共命运、齐兴衰”的观念,结合广西实际,先后在各少数民族集中的地方设立了12个少数民族自治县和62个民族乡。进入上世纪90年代,自治区人民政府还先后批准西林、凌云、资源3个少数民族人口比重较大的县享受民族自治县的待遇。
广西这种从自治区到自治县的多形式、多层次的民族自治格局的确立,为各少数民族根据各自不同的情况充分享有自治权利,实现民族的团结、平等,创造了基本的制度保证。各自治县根据《中华人民共和国民族区域自治法》的基本精神,先后制定出《自治县自治条例》,并经自治区人民代表大会批准实施。为促进民族地区经济发展、民族团结和社会进步提供了法律保障。
从2000年开始,每逢自治县成立10周年,自治区都拿出不少于2000万元的资金支持一批县庆项目建设,并在民族乡乡庆建设项目资金上给予支持。5年来,共落实资金2.6亿元,建设了一大批少数民族自治县县庆和民族乡乡庆项目。每一次庆典活动都使自治县和民族乡的基础设施和城镇面貌发生巨大变化,使各族人民充分感受到党和政府的关怀,有效地增进了民族团结和促进了自治县、民族乡经济社会的发展。
恭城瑶族自治县的生态新村,融水苗族自治县学校里农村孩子的“免费的午餐”,防城港京族的独弦琴……50年斗转星移,在广西,不论走到哪里,都让人感受到民族团结一家亲!环江毛南族自治县土地资源丰富、开发潜力大。而附近的都安、大化两个瑶族自治县和东兰县则是大石山区,人多地少。近几年来,毛南族群众主动让出32万亩可连片开发的土地,先后接纳了来自都安、大化、东兰3个县共12575户59583名瑶、壮、汉族农村人口前来安家落户,从事开发,共同发展。
由于历史原因,广西的贫困地区绝大多数是少数民族聚居的地方。在新阶段扶贫开发工作中,广西将自治县和少数民族聚居的贫困村作为重中之重。实施“整村推进”扶贫开发以来,给4060个贫困村安排的中央和自治区的财政扶贫资金、以工代赈资金累计达45.65亿元。
其中,2005—2007年实行民族区域自治的国家扶贫开发重点县扶贫资金均比非民族区域自治的国家扶贫开发重点县多20%以上。
2000年以来,自治区在少数民族聚居地区连续实施3个大会战:边境地区基础设施大会战;东巴凤革命老区基础设施建设大会战;大石山区五县基础设施建设大会战。3个大会战共投入近百亿元,受益群众五六百万余人。2005-2007年,广西在全区58个民族乡安排了61个基础设施建设项目,涉及道路、人畜饮水、学校、卫生、水电、文化等8个方面,直接受益群众100多万人。2003-2008年,集中力量开展“兴边富民”行动和扶持人口较少民族发展行动,在8个边境县实施了697个建设项目;扶持人口较少民族道路、饮水、水利、文化等基础设施建设项目582个。民族地区基础设施因此发生翻天覆地的变化,为民族地区经济又好又快发展打下了坚实的基础。
自治区实施的50大庆民心工程中一半以上与少数民族同胞直接相关,如县级民族医院改扩建项目10个,民族县高中扩建项目13个,扩建10个少数民族自治县和边境县城供水设施等项目。
为了帮助少数民族和少数民族聚居地区发展教育事业,广西各级党委、政府采取了兴办民族中小学,在城镇中小学开设寄宿制民族班,兴办少数民族女童班,推行双语教育,高校招生实行降分录取等一系列扶持措施,有力地促进了少数民族同胞子女平等、公平受到教育。截至2007年,全区办有民族小学200多所,民族中学70余所。义务教育阶段在校生中,少数民族小学生、初中生分别为160.3万人和83.5万人,分别占学生总数的34.8%和36.46%。
在广西,各民族文化交融发展。南丹县白裤瑶民族生态博物馆、三江侗族自治县侗族生态博物馆、靖西旧州壮族生态博物馆、贺州市客家生态博物馆……广西在全国独树一帜的民族生态博物馆“1+10”工程,使各民族的文化得到很好地传承与弘扬,壮族“三月三”歌圩、瑶族达努节、苗族踩花山、京族哈节、仫佬族依饭节,每个民族的节庆活动,都是一片欢乐的海洋。
建区50年来,自治区始终把少数民族干部的选拔、培养和任用,看成是增强民族团结、促进民族地区经济发展的重要工作。到2007年底,全区少数民族干部共有40.99万人,占全区干部总数的36.2%,广西壮族自治区主席由壮族干部担任,12个民族自治县县长、58个民族乡乡长也全部由少数民族干部担任。
在党的民族政策光辉照耀下,民族大团结迸发出强大力量,推动着自治区经济社会走向辉煌:2007年,全区生产总值5955.65亿元,按可比价格计,比1958年翻了5.4番;人均生产总值12555元,比1958年翻了4.2番。农村贫困人口从1978年的2100万人减少到2007年的68.9万人,边境地区、革命老区、大石山区生产生活条件明显改善。广西壮族自治区主席马飚说,自治区成立的50年,是广西经济、政治、文化、社会事业全面发展进步的50年,是全区各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的50年,是党的民族区域自治制度成功实践的50年。 (来源:12月1日《农民日报》 作者:李丽芳 )