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广西多举措推进医改缓解“看病难 看病贵”问题
发表时间:2019-07-25 13:34:23来源:中新网广西

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  中新网广西新闻7月25日电(记者 杨志雄)广西卫生健康委副主任麦家志介绍,广西医改工作取得了明显成效。公立医院综合改革不断深化,破除了“以药补医”旧机制,分级诊疗制度建设加快推进,全民医保制度逐步建立健全,药品供应保障能力不断增强,卫生健康综合监管能力稳步提升,医疗卫生人才资源明显增加。“看病难、看病贵”问题得到缓解,人民群众健康水平进一步提高。

 

 

  广西全面深化改革2019年第2次新闻发布会25日举行。麦家志在发布中表示,广西医改工作体制机制日益完善。14个设区市和70个县(市)成立公立医院管理委员会,全面推进管办分开、政事分开;全面落实公立医院实行党委领导下的院长负责制;88.17%的二级及以上公立医院开展制定医院章程试点工作,33家自治区、市三级公立医院配备总会计师;19个县为县级公立医院综合改革示范县,39家医院开展健全现代医院管理制度示范工作,其中4家为国家现代医院管理制度试点医院;鹿寨县被确定为公立医院综合改革第二批国家级示范县,柳州市和灌阳县公立医院综合改革成效明显获得国务院办公厅通报表扬。

  广西城乡居民基本医疗保险参保人数逐年增加,至2018年底,城乡居民基本医疗保险参保率稳定在97%以上,标志着广西迈进全民医保新时代。各级财政对城乡居民医疗保险补助标准大幅提高,政府补助从2008年每人80元提高到2018年的490元;职工医保、城乡居民医保统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资和城镇居民可支配收入的6倍,切实减轻了群众的医疗费用负担。全区100%的政府办基层医疗卫生机构和96%的行政村卫生室实施国家基本药物制度。2018年底,公立医院药占比为27.50%,同比下降4.02个百分点,降幅明显。全区药品、医用耗材网上采购金额295.5亿,节约资金28.5亿。参加14个省(区)药品采购联盟,对进口抗癌药品实行联合议价,47个抗癌药品价格平均降幅达到11.3%,医疗费用上涨势头得到有效控制。

 

 

  2010年以来广西积极争取中央预算资金123.51亿元,支持7835个医疗卫生机构基础设施建设项目。全区共建立县域医共体、三二医联体494个,其中紧密型147个,县域医共体乡镇卫生院参与率58%,385家医疗机构开展了远程医疗服务。全区组建家庭医生团队13649个,基本实现常住建档立卡贫困人口应签尽签。县级医疗卫生机构诊疗水平有了较大的提升,县域内就诊率接近90%,群众就医获得感不断增强。

  南宁市委常委、常务副市长张文军介绍,新一轮医改以来,南宁市以人民群众的健康需求为导向,聚焦群众关心关注的痛点堵点难点问题,坚持整体谋划、统筹推进,结合实际、综合施策,深化“三医联动”改革,城市公立医院综合改革取得阶段性成效,医疗服务整体效能稳步提升。

 

 

  南宁市抓住破除以药补医这个突破口,公立医院运行新机制逐步完善。2017年4月,南宁市辖区内32家城市公立医院启动综合改革,取消药品加成,调整1698项医疗服务价格(其中:提高1595项诊查、手术、护理等体现医务人员技术价值的项目价格,降低102项设备检查检验项目价格,取消1项挂号费)。三年来南宁市给予取消药品加成专项补偿8250万元,实际补偿率达到100%。目前,在新机制下,公立医院实现良性运行,呈现“一升一降一减少”的良好态势,即医疗服务收入占比上升3.8个百分点,药占比下降5.1个百分点,取消药品加成减少收费14.54亿元,进一步减轻民众医药费用负担。

  贺州市副市长覃志东介绍,贺州是国际人口老龄化长寿化专家委员会认证的“世界长寿市”和“中国十大养生城市”。2016年6月,贺州市被国家卫计委、民政部确定为国家级医养结合试点单位。贺州现有医疗机构1153家、各类养老床位8326张,老年人的医疗卫生服务和生活照料的需求不断得到优化和满足,推进医养结合试点可满足老年人多层次、多样化医疗护理服务需求。

 

 

  贺州提出了发展医养结合的目标任务,到2020年,实现基本建成全国医养结合试点市和粤港澳大湾区康养旅游首选地,基本完善全市健康医疗产业体系和健康养老产业体系,大幅提升健康医疗机构能力,建成三甲综合医院1家,建成1个健康产业发展示范点,2个中端医养结合示范点,5个普惠型医养结合示范点,健康产业实现规模化、集群化发展。

  据介绍,贺州总投资11.7亿元的东潭岭医养结合示范区高端医养项目,目前已完成东潭岭公路项目建设,东潭岭康养中心已完成施工招标、施工监理招标等工作。同时,按照《三级综合医院评审标准实施细则》要求,推动贺州市人民医院创建三甲综合医院。投资1亿元建成的第一个中端康养护理示范基地“贺寿园”,占地面积40亩、总建筑面积20172㎡,规划床位1000张,现有床位300张,该项目于2018年7月投入运营,设有可容纳千人以上设施齐全的老年活动中心,是以“医疗、养老、护理”三位一体医养模式建设的示范点。目前,“贺寿园”二期工程已开工建设。同时,加快了投资30亿元、占地约200亩的新加坡智能医养健康城项目。

  贺州整体推进,满足普惠需求,大力建成一批养护院(中心),建成了集医疗、护理、康复、养老于一体的贺州市中医医院附属护理院、市水月宫苑休养中心和八步区、平桂区、钟山县、富川瑶族自治县、昭平县等一批县(区)级养护中心(康复医院),累计入住老人已有1950人。

  贺州将坚持东融合作,充分利用粤港澳大湾区科技发达、名院集聚、名医荟萃优势,积极构筑医疗卫生技术“东融”合作平台。贺州市先后与广州中医药大学、深圳大学等签订市校合作框架协议;贺州市人民医院与广州医科大学附属第三医院建立紧密型生殖医学中心专科联盟,贺州市中医医院与中山大学附属第五人民医院结成普通外科专科联盟,与广东省中医院、广州中医药大学附属第一医院等结成多个专科联盟,努力让老百姓在家门口就能享受到大湾区医疗水平服务。

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