广西河湖长制十周年工作综述：十载守清流 初心映江河

　　一江清流润八桂，万里江河映初心。河湖，是八桂大地生生不息的血脉，更是支撑全区高质量发展的生态根基。全面推行河湖长制以来，广西落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，锚定建设安澜江河、生命江河、幸福江河目标，持续推动河湖长制实现“有名”“有实”“有责”“有能”“有效”。

　　十载砥砺深耕，从制度体系搭建到顽疾系统整治，从生态修复提质到生态价值转化，八桂大地河湖面貌发生历史性转变，水生态环境质量持续位居全国前列，先后两次获得国务院河湖长制督查激励，2024年自治区水利厅河长处（河湖处）获评全国水利系统先进集体，2024、2025连续两年因河湖长制成效突出获水利部通报表扬，柳州市更是实现连续六年地表水水质全国第一，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

图为秀美邕江。卢伊琳 摄

　　立柱架梁 构建多元共治的治水制度体系

　　谋局布网强根基，多元共治聚合力。广西立足独特的流域水情，创新推行“双总河长制”，由自治区党政主要领导共同担任总河长，搭建起自治区、市、县、乡、村五级河湖长组织架构。自治区、市、县（市、区）全部设立河长制办公室，由各级政府分管水利领导担任河长办主任，配齐人员、场地、设备保障。截至2025年底，全区共落实2584名总河长、2.4万余名河湖长，管护范围覆盖15968条河流、18个湖泊、4265座水库，实现大小河湖应管尽管。

图为百色澄碧湖。梁永艺 摄

　　广西不断拓展河湖长制管理边界，将5处重大引调水工程纳入河湖长制组织体系，河湖长会议成员单位由15个扩充至19个，搭建跨部门协同联动平台。自治区、市、县、乡四级全面落地河长会议、信息共享、督察考核等六项基本制度，建立河湖长动态调整、责任递补机制。2026年5月，自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于进一步强化河湖长制增强江河湖库保护治理工作合力的通知》，持续夯实制度顶层设计。

　　高位推动压实管护责任，自治区总河长累计签发10个总河长令，主持召开全区河湖长制工作推进会10次、专题会议33次，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境、水文化及岸线保护各项工作。全区各级河湖长年巡河达100万人次以上，一线排查化解涉河湖突出问题1.7万余个。自治区河长制办公室累计下发160份提醒函、督办函，推动各项任务落地。将河湖长制纳入党政领导干部生态环境保护责任制、美丽广西建设及绩效考评，坚持考核问责并举，深挖河湖领域作风与腐败问题，2025年针对涉重金属影响河湖生态问题追责问责62人，其中水利部门4人，以刚性约束压实管护责任链条。

　　不断丰富“河湖长+”协同治理模式，落地“河湖长+检察长”“河湖长+警长”工作机制，完善行政执法与检察公益诉讼协作，累计办理涉河湖公益诉讼案件2000余件。针对跨省流域治理难题，广西与湘、粤、黔、滇四省建立跨省界河湖联防联控联治机制，对西江、万峰湖等河湖开展常态化联合管护。梧州市创新河流“治管兴”机制，搭建西江跨区域生态保护协作平台，发动百万基层群众成为民间河长、护河瞭望哨，打造六堡河“茶船古道”等一批水文旅样板，改革成果入选广西年度改革攻坚优秀成果。

　　广泛凝聚全民护河合力，依托“世界水日”“中国水周”“全国生态日”开展主题宣传，“我家乡的美丽幸福河湖”摄影短视频大赛吸引69万人参与，收到参赛作品8852件。连续三年组织“碧水润八桂”主题采访采风，在中央及自治区媒体刊发报道超120篇。全区组建1.3万个河湖管护志愿团队，志愿者约180万人，选聘河湖长制监督员1000多名，3名同志获评全国“最美河湖卫士”，推动治水从“政府单打独斗”转向“全社会共同参与”。

　　靶向攻坚 筑牢河湖安澜的生态安全屏障

　　立柱架梁固根本，攻坚克难见真章。一套权责清晰的治水体系搭建完成之后，更要直面河湖管护中的沉疴顽疾。广西坚持问题导向，以总河长令为抓手，纵深推进河湖“清四乱”、妨碍河道行洪整治、非法采砂治理等专项行动，破解各类历史遗留难题，守住河湖安全底线。

图为千年灵渠。梁永艺 摄

　　多年来，全区排查整治河湖“四乱”问题1.7万余个，清理整治河湖水域岸线1675公里，拆除违法建（构）筑物约475万平方米，做到清存量、遏增量。针对小江水库复杂历史遗留问题，自治区河长挂牌督办，统筹2500万元专项经费，累计完成整治问题14798个，计划2026年底实现网箱养殖有序退出；万峰湖整治过程中拆除非法养殖网箱1600万余平方米、钓鱼棚及浮房1100余间，经过系统治理，两处水域水质稳定保持Ⅲ类。

　　聚焦河道采砂监管难点，广西在全国率先推行砂石采运“一码通用、一码溯源”，出台采砂清单管理、十项监管机制，实现可采区电子围栏全覆盖，该创新做法被水利部《河长制湖长制工作简报》刊载推广。自专项整治开展以来，水利部门查处非法采砂行为248起；检察、公安、纪检监察同步发力，严厉打击非法采砂及背后涉黑涉恶腐败问题。

　　以数字化赋能精细化管护，建成广西河湖长制信息管理系统、“互联网+”河道采砂监管系统，综合运用卫星遥感、无人机、AI技术，完成8.3万余个河湖遥感图斑复核。柳州市打造“河道天眼”监管系统，布设55处视频监控点位，实现柳江重点河段可视化监管，为蝉联全国水质冠军提供技术支撑。完成1.6万余条河湖名录上图入库，编制383条河湖水域岸线保护与利用规划，对西江、柳江、郁江、桂江四条干流划定2551个岸线功能区，全部成果纳入国土空间规划“一张图”实施刚性管控。

　　统筹推进水资源、水环境协同治理，严格落实“四水四定”，守住用水总量与强度双控红线。2025年全区用水总量控制在260亿立方米，低于301亿立方米控制红线；万元地区生产总值用水量较2018年下降33.5%，农田灌溉水有效利用系数达0.525。强化47条重要河流生态流量监测预警，协同珠江水利委员会开展压咸补淡，保障澳门、珠三角连续二十余年供水安全。水陆并举推进水污染防治，累计排查河湖岸线16677.4公里，完成9391个入河排污口整治，市‑县‑镇三级污水处理设施实现全覆盖；城市黑臭水体全部消除，畜禽粪污综合利用率超90%。“十四五”地表水国考断面水质优良率保持98.2%以上，县级及以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

　　系统提质 绘就人水共生的幸福河湖画卷

　　碧水清流筑安澜，生态赋能启新程。河湖治理不止于除险保安，更重在修复生态本底，释放生态红利。广西坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，把生态修复、幸福河湖建设、生态产品价值实现有机结合，推动河湖保护治理从“治理管护”迈向“提质增效、惠民富民”。

图为桂江昭平段。梁永艺 摄

　　持续加大生态修复力度，推进漓江流域综合治理，累计完成生态修复面积89224公顷，漓江干流水质常年稳定Ⅱ类。全区建成国际重要湿地4处、国家重要湿地1处、自治区重要湿地46处、国家湿地公园24处，修复湿地水体超171公顷。水土保持率提升至84.9%，水土流失面积和强度实现连续八年“双下降”。

　　不断完善流域生态补偿机制，九洲江粤桂横向生态补偿累计投入资金超30亿元，成为全国治理样板；右江、漓江流域区内生态补偿试点落地，每年下达补偿资金4000万元，筑牢上下游协同保护格局。滚动编制“一河（湖）一策”，全面完成1357条（个）河湖健康评价，90.9%河湖达到健康及以上等级。

　　高质量推进幸福河湖建设，对接乡村振兴、水美广西建设，累计建成561段（个）幸福河湖，滨水碧道建设总里程达3779公里。南宁秀美邕江、柳州百里柳江入选全国幸福河湖优秀案例，桂林灵渠、南宁那考河获评全国美丽河湖，河池市下枧河入选全国首届“最美家乡河”，一批岸绿景美的河湖成为群众休闲游憩的公共空间。

　　健全涉水法治标准体系，推动《广西壮族自治区水文条例》《广西壮族自治区水能资源开发利用管理条例》修订出台，稳步推进河湖长制实施条例立法工作，出台《河道管护规范》《广西美丽幸福河湖评价规范》等地方标准。深化西江干流六市联合执法，加强跨省河湖执法协作，以法治力量守护碧水清流。积极拓宽生态产品价值转化路径，培育水上运动、水文旅康养新业态，落地广西首批水土保持生态产品价值交易，推动绿水青山转化为实实在在的民生福祉。

　　十载守清流，初心映江河。十年笃行，万千河湖旧貌换新颜；奋楫向前，治水护水步履不停。站在新的发展起点，广西将持续深化河湖长制落地见效，依托平陆运河、环北部湾广西水资源配置工程等重大水网工程，统筹水安全、水资源、水生态、水环境、水文化协同发展，持续筑牢跨界联防联控屏障，升级智慧河湖管护能力，擦亮幸福河湖民生名片，守好得天独厚的八桂生态家底，让清清碧水成为助推广西高质量发展的不竭动力。（黄露 罗先彬 陈惠）