防城港烟草一体推进学法执法普法 护航国门烟草市场

　　2026年是全国“九五”普法开局起步之年，也是《中华人民共和国法治宣传教育法》实施的关键之年。广西防城港市烟草专卖局立足中越边境沿海口岸区位，紧扣行业法治建设总体部署，全方位推进法治烟草建设提质升级。

图为防城港烟草开展说理式行政执法专题培训 。谭政 摄

　　抓实学法赋能 筑牢法治履职根基

　　防城港烟草将法治思想学习教育摆在首位，该局主要负责人带头领学，依托党员大会、部门例会开展集中学习，切实将法治思维、法治理念融入日常履职。

　　在抓好“关键少数”领学基础上，防城港烟草健全常态化学法普法机制，聚焦《烟草专卖法》《行政处罚法》《电子烟管理办法》《未成年人保护法》等重点法律法规，常态化开展专题学习、案例剖析与法治研讨，结合跨境携带、寄递卷烟等边境疑难问题开展思辨，持续提升全员依法决策、依法管理、依法履职的综合能力。

　　严把执法关口 提升行政执法质效

　　防城港烟草深入贯彻全链条打击涉烟违法活动部署要求，全面落实全员专卖建设工作要求，联合公安、海警、市场监管等部门筑牢边境联合执法防线。专卖队伍严格执行行政执法“三项制度”，细化执法标准，规范执法文书，固化执法程序，持续加强市场监管。

　　执法既有力度又有温度，防城港烟草持续深化说理式执法应用，严格落实《防城港市烟草专卖局说理式行政执法工作指引》《说理式行政处罚决定书模板》要求，在处置跨境携带、口岸零星兜售卷烟等案件中把法理讲透、情理讲明，说理式执法文书使用率达100%，实现法律与社会效果相统一。

　　防城港烟草坚持内部监督常态化，每半年开展一次执法案卷交叉评查和执法复盘，对边境复杂案件重点复核，问题整改闭环率达100%。依托全员专卖机制，广泛摸排边境沿线、物流网点等线索，今年8月以来，累计收集各类涉烟违法线索56条，核查处置有效线索54条，查处市场案件17起。

图为防城港烟草动员零售户参与相关法律法规知识竞赛活动。孙斌 摄

　　深化精准普法 构建全域共治格局

　　防城港烟草立足边境烟草市场治理难点、痛点，坚持监管与普法并重、治理与服务并行，推动普法从机关走向口岸、乡镇、零售店，坚持以赛促学、以学促干。

　　防城港烟草持续强化业务练兵。东兴市烟草专卖局走进寄递物流网点开展涉烟寄递专项普法“送法上门”活动；上思县烟草专卖局走进乡镇集市、零售门店，面向零售经营主体和消费者，围绕合规经营、控烟履约、未成年人保护等内容开展以案释法、现场普法，从源头规范市场经营行为。

　　防城港烟草将全力推动辖区烟草法治建设走深走实，以坚实法治护航国门烟草市场平稳有序。（葛婵 孙斌 卢纪创）