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平果市以“三个一” 构建劳动人事争议多元调解格局
发表时间:2023-09-07 15:48:12来源:中新网广西

摘要提示:近年来,平果市紧盯“平安平果法治平果”建设目标,以“三个一”构建劳动人事争议多元调解格局,着力风险防控,加强源头治理,提升预防协商和多元调解能力,维护劳动关系和谐稳定,优化营商环境,促进全市经济持续健康发展,为建设新时代壮美广西贡献平果力量。

  中新网广西新闻9月7日电(兰侦)近年来,平果市紧盯“平安平果法治平果”建设目标,以“三个一”构建劳动人事争议多元调解格局,着力风险防控,加强源头治理,提升预防协商和多元调解能力,维护劳动关系和谐稳定,优化营商环境,促进全市经济持续健康发展,为建设新时代壮美广西贡献平果力量。

  搭建“一个平台”,群众有地找说法

  该市着力推进“一中心、多工作室、多站点”实体化建设,构建市级—乡镇级—工业园区级—企业级的多元调解平台体系。一是阵地建设强基础。充分发挥工会、职工之家、乡镇综治中心等阵地作用,按照“六有”标准设立劳动人事争议预防协商和多元调解中心、站(室),市级设置受理咨询、法律服务、争议调解等窗口,优化受理流程,从工会、人社等8个部门选派1名主任、2名副主任及6名工作人员常驻办公,住建、市场、工业园区、信访、教育、卫健等部门采取随抽参与案件办理。乡镇级依托一站式矛盾调解中心,设置服务窗口,统筹协调各方面力量推进调解中心、站(室)顺利运行。

  二是部门联动聚合力。探索建立“8+5+N”多元调解新格局(“8”是强化人社等8个部门牵头化解劳动人事争议纠纷责任单位联动;“5”是加强专业性劳动人事争议调解工作与仲裁调解、行政调解、司法调解、人民调解工作的衔接;“N”指广大对争议纠纷化解有帮助的组织或个人),各有关单位各部门在大联动调解机制的指挥下,实现信息互通、相互配合、相互支持,形成优势互补、资源共享、相互协调“横向到边、纵向到底”的劳动人事争议大联动调解格局。

  三是一站式服务暖人心。发挥中心协调机制,统筹纠纷调解、法律服务、便民服务等资源,实行“线上+线下”办案等工作模式,不断提升服务效能、完善运行机制,打造“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”模式,切实做到“只进一扇门,服务不缺位”。邀请律师定期坐班,提供法律咨询服务,为群众答疑解惑,已累计服务326人次。

  建立“一套机制”,预防调解有章法

  坚持以人民为中心的发展理念,建立完善多元调解工作机制,推动全市劳动人事争议多元调解工作高质量发展。一是制定组织保障机制,明确责任目标。将劳动人事争议预防协商调解工作内容纳入市深化改革任务目标,并成立了由市人社局主要领导为组长、市委政法委分管副书记为副组长,其他职能部门分管领导为成员的工作领导小组,统筹、协调、督查和指导相关工作。

  二是制定联合调解机制,规范工作流程。为突破部门信息壁垒和跨部门协调难等问题,我市通过制定“三联”工作机制,实现信息互通,资源共享,协调多方参与调解,提高多元化解质量。对集体争议、敏感性争议等重大案件采取部门联合审查处理机制,对涉及范围广、主管部门多的案件采取部门联办机制;对跨区域、属地办理有局限则采取乡镇联动调解工作机制。

  三是制定督查考评机制,解决重点难题。将劳动人事争议多元化解工作纳入平安建设绩效考评,细化考评标准、完善督导检查等工作。成立督导组开展定期或不定期督查,通过检查发现问题、整改问题、巩固整改成果,从而推动各项工作落地见效,切实提升工作效能。

  建强“一支队伍”,案件纠纷有人调

  为实现“服务人性化、调解立体化”的目标,我市持续推进基层调解组织建设,充分调动各方力量,努力提升调解队伍专业化水平。一是积极联动增合力。各部门各行业及社会团体发挥特色优势,推进调解组织建设,组成志愿服务队伍进企业、进社区开展《宪法》《民法典》及与职工利益密切相关的重点法律法规宣传活动,做到源头参与,注重重心下沉,做好职工队伍风险防控,将劳动纠纷化解在一线。目前已经建立基层调解组织共39个,其中12个乡镇全覆盖,市职部门22个,大型用工企业5个,在册调解员299名。

  二是加强培训促提升。定期开展各类业务培训,灵活采取集中授课、网络授课、研讨交流等多种形式,加大对调解员的教育培训力度,学习相关的法律法规、制度规范等,切实提高调解员新形势下化解矛盾纠纷的能力和水平学习提高调解员业务素质和能力水平。

  三是灵活方法出效率。坚持“调解为主、调解为先”理念,耐心为当事人双方讲解法理、情理、事理和法律法规。吸纳政治素质高、群众工作经验丰富、热衷调解的“乡贤调解员450人,坚持调解方式灵活多样,采取讲理说法、邻里劝解、外力调和、各个击破等方法对双方当事人进行劝解说服,努力降低化解难度,提升化解成效。今年以来共受理劳动人事争议申请185件,涉及劳动者344人,涉案金额达509.12万元。

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