近日，广西桂林市全州县烟草专卖局（以下简称全州烟草）以“清廉基层单位”建设为契机，加强新时代烟草专卖执法队伍纪律作风建设，全力筑牢“证件审批、执法办案、市场监管”三道防线，用实际行动诠释着廉洁专卖的坚定决心。

　　证件审批是烟草专卖的起始点，全州烟草严格把控，按照法定的证件审批流程，进一步细化审批步骤和规范要求，确保该环节风清气正。从申请资料的审核到实地核查，再到最终的审批决定，做到责任到人、有章可循、有据可依。

　　在内部监管上，全州烟草坚持定期回访制度，工作人员定期对已经办理过烟草专卖许可证的零售户进行回访，了解在办证过程中，工作人员是否存在违规行为等情况，有效防止“人情证”“关系证”等违规行为的出现。

　　在外部监管上，全州烟草积极拓宽外部监督渠道，通过设立举报信箱、公开投诉电话等方式，邀请广大民众参与监督。零售户周志宏表示：“现在烟草办证规范透明，只要符合条件就能顺利拿到证，心里特别踏实。”

　　执法办案是烟草专卖监管的重要环节之一，全州烟草围绕廉洁规范执法，打出了一套“组合拳”。

　　全州烟草加强廉政教育，将廉政学习纳入常态化培训体系。每月定期开展集中学习，内容涵盖党纪法规、廉政警示教育等，通过真实案例剖析，让专卖人员深刻认识到廉洁执法的重要性，强化纪律意识、规矩意识。同时，通过签订廉洁自律承诺书、开展“遵纪守法、廉洁从业”宣誓活动等，进一步增强员工的廉洁自律意识，营造风清气正的工作氛围。

　　为全面落实专卖执法人员持证上岗制度，全州烟草严格执法管理。执法人员必须具备扎实的法律知识和专业执法能力，在执法过程中，全程使用执法记录仪，对执法过程进行录音录像，做到执法行为全程留痕、有据可查。同时，全州烟草建立健全执法记录管理制度，定期对执法记录进行回放检查，一旦发现不规范行为，立即督促整改，有效防范执法过程中的廉洁风险。

　　市场监管是专卖监管的廉洁前沿阵地。全州烟草创新监管模式，将廉洁要求深度融入市场治理各环节，构建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的立体防护体系；严格执行“双随机、一公开”市场检查机制，通过系统随机抽取检查对象、随机匹配执法人员，从源头上切断“人情监管”的滋生土壤；建立执法行为负面清单，明确纪律要求，严禁接受监管对象宴请、馈赠等行为，坚决杜绝“吃拿卡要”等行为，将廉洁执法纳入专卖人员绩效考核体系，将廉洁表现与职级晋升、评优评先直接挂钩。

　　全州烟草随机抽取检查对象进行电话回访，重点核查是否存在选择性执法、违规干预等问题。持续加强内部监督，对违规行为“零容忍”，一旦发现违规行为，立即严肃处理，绝不姑息迁就。公开监督电话和举报渠道，今年以来，实现专卖监管服务“零投诉”。

　　“我们要求每一位执法人员既是市场秩序的守护者，更是廉洁形象的代言人。”全州烟草主要负责人蒋洪涛表示，通过将廉洁要求贯穿市场监管全过程，不仅规范了市场秩序，更赢得了零售户的信任支持，形成了“清风护航、共建共享”的良好局面。（杨小燕）