中新网广西新闻10月16日电（黄秀娟）10月15日，中国广西壮族自治区人民政府、越南高平省人民委员会联合在中越德天（板约）瀑布跨境旅游合作区举行正式运营启动仪式，这是我国首个跨境旅游合作区。崇左市公安局开创性建立跨境旅游办证、通关、服务、安防等创新举措，有力保障合作区顺利试运营。

　　探索跨境旅游办证新举措

　　崇左市毗邻越南，边境线长533公里，是中国通往东盟最便捷的陆路门户。崇左市依托区位优势，实施跨境旅游合作先试先行。崇左警方立足合作区实际，探索合作区办证服务新模式。主动向国家移民管理局申请授权，将出入境通行证审批及管理权限下放到大新县公安局，前移受理审批窗口，做到实时受理、即审即批、即批即用，办证审批通关质效进一步提升，旅客满意度直线提升。

　　崇左警方在全国首创“刷脸办”新办证方式，游客在“桂警通办”小程序进行预约，打开摄像头进行面容识别，登记个人身份信息等资料可实现自动认证并完成预约，见面核验后即可快速办证通关，实现“即来即办、即办即拿证”；构建“三办一容”（刷脸办、全程网办、“出入境+边检”一站通办、容缺服务）新型服务模式，证件办理时间由试运营初期需提前3天预约优化到即办即拿证，游客“即来即办，即办即可出境”，实现办证等待时间“零”延迟。

　　探索跨境旅游通关新模式

　　崇左警方积极推进勤务机制优化调整，完善口岸查验协作机制，提升通关效率，实现风险最低化、通关便利化、警力集约化，不断提升公安机关现代化水平。

　　“三免三宽”赢赞誉。崇左警方紧紧抓住区位可控的地域优势、体量平稳的业务优势、全国首例的先发优势，在“免签证、免盖章”基础上进一步研究推出“免指纹录入”的移民管理措施，推出“放宽预约通关限制、放宽最大通关时限、放宽单次游览时长”系列便利中越旅客往来、优化出入境环境的通关措施，单人平均通关时长从试运营初期50秒提速至30秒。

　　“三提三服”保畅通。随着单日跨境游团数及旅客量记录不断被打破，旅客对快速通关需求也日益增加。崇左警方坚持把工作干前、把风险想前、把预案做前，不断“提高工作质量、提高沟通效率、提高处突效能”。常态化开展“图上推演+实兵拉练”，建立健全防拥堵应急响应机制，建立跨部门跨警种交流合作机制，预测预警预防等服务保障能力不断提高。

　　探索跨境旅游服务新思路

　　崇左警方打通警种、流程、范围“三大壁垒”，实现出入境、户政、交警“一窗通办”服务，通过“设置咨询导办点+服务热线”“引导员+智能排队机”“线上预约+线下办理”等方式，做到办证等待时间“零”延迟。

　　崇左警方推行容缺服务，对办理出入境通行证的未成年人，未能提供出生医学证明原件经核实并填报申请容缺受理承诺书后，给予先受理后补材料；对身份证丢失的区内游客，有需要可办理临时身份证；区外游客通过全国人口信息系统核查后给予办理出入境通行证，最大限度提供便利。

　　警方严格执行出入境政策法规及业务操作流程，采取“审核前置、面见后置”的方式，“刷脸办”提前预审组团游客信息，严格实质性审查，通过核验的游客跟团到达景区时只需面见即可办理出入境手续“丝滑”通关，缩短现场办证时间。

　　下一步，崇左市公安局将结合“创人民满意公安”活动，完善“警景融合”机制，不断探索、优化办证流程及措施，高质量推动合作区建设不断取得新成效。（完）