广西柳江重拳整治非法卷烟市场乱象

　　中新网广西新闻7月13日电（王樱蓓）针对当下非法卷烟制贩走私行为呈现的跨区域流窜、隐蔽化运作、网络化分销等新型乱象，广西壮族自治区柳州市柳江区烟草专卖局（以下简称“柳江烟草”）创新执法治理模式，以识变、应变、求变的革新思路，依托大数据赋能、跨区域联动、多部门共治模式，精准斩断非法卷烟产销储运全链条，接连破获重大跨区域违法案件，以系统化治理手段筑牢市场监管防线。  

　　近年来，非法涉烟违法产业迭代升级，隐蔽性、跨区域性、团伙化特征愈发显著，传统线下巡查、定点监管模式难以适配新型监管需求。违法团伙依托境外加密软件远程操控，通过异地隐蔽厂房造假，以日用品、配件为伪装借助物流寄递“蚂蚁搬家”式分销，叠加农村零散自制、跨省流转售卖等乱象，形成制、储、运、销一体化黑色产业链，对市场秩序、消费者权益及行业合规发展造成严重冲击。

图为现场查获的涉案卷烟照片。 王樱蓓 摄

　　面对复杂多变的市场监管形势，柳江烟草主动突破传统监管思维，前置风险防控、升级监管手段，全方位织密立体化、智能化监管防护网络。

　　柳江烟草精准聚焦物流园区、城乡闲置仓库、高速运输线路、乡镇集市四大高危点位，全面摸排辖区可疑场所，建立动态风险台账，实现隐患点位全覆盖管控。针对偏远山区、交界村镇等传统监管盲区，创新引入无人机航拍巡查方式，突破地形、场地限制，高效排查隐蔽仓储窝点，破解基层巡查“看得见、难核查”的痛点难题。

　　在智能化监管层面，柳江烟草搭建“资金流+物流+信息流”三维大数据分析模型，联动公安部门整合资金流水、物流轨迹、通讯往来等核心数据，通过线索交叉比对、智能碰撞研判，为流动违法人员建立动态全息画像。针对大额不明转账、跨省高频寄递、夜间异地装卸等异常行为设置智能预警机制，实现违法风险提前预判、精准处置，为全域打击非法卷烟违法活动筑牢情报根基。

　　依托智能化情报研判体系，柳江烟草彻底打破单打独斗的执法局限，建立快速响应、跨区联动的协同办案机制，深挖彻查涉烟违法黑灰产业链。今年年初，当地凭借精准线索研判，锁定一起组织严密、横跨多省市的非法卷烟经营团伙。

　　“此类跨区域团伙案件，不能止于现场查处，必须溯源追查、全链清零。”柳江烟草分管专卖负责人欧阳旭升表示。对此，当地24小时内联动公安组建专项工作组，整合研判、技术、执法骨干力量，围绕涉案人员轨迹、资金流向、货物运输链路开展多日深度研判，精准锁定产业链各环节涉案人员与隐蔽窝点。

　　在精准摸排基础上，30余名执法人员分组布控，同步开展抓捕、清查、取证工作，并辗转福建、河池、来宾等多地开展跨区域追缉，成功破获“1·3”重大非法经营案，现场查获假冒卷烟88.66万支，涉案货值超222万元，依法刑拘9人、逮捕7人，实现批发、运输、仓储、寄递、零售全链条闭环打击，彻底捣毁跨省违法犯罪网络。

　　凭借革新后的大数据溯源、错时巡查、挂图作战新型执法模式，柳江烟草持续扩大整治成效，后续再破“5·27”非法经营案，铲除多层级分销存储违法链条，查获假冒卷烟37.62万支，涉案货值76.69万元，8名涉案人员全部依法拘留，持续形成强力执法震慑。

　　在专项攻坚、精准打击的基础上，柳江坚持治标与治本并行，构建多元联动、常态长效的综合治理体系，推动市场监管从单点打击向全域共治升级。

图为执法人员在筛查快递包裹。韦树乐 摄

　　柳江烟草深度盘活大数据治理优势，将重大案件查办积累的零散线索系统化、数据化，梳理建立涉案人员通讯、交易、物流专属台账，精准绘制上下游层级关系图谱，通过数据复盘赋能常态化监管，实现“查处一案、震慑一片、治理一域”的治理效能。

　　柳江烟草同时持续深化多部门协同共治，固化与公安、市场监管、邮政管理等部门的常态化联合检查、信息互通、线索移送机制，完善24小时专案响应工作制度，推动行刑衔接、司法闭环常态化、规范化。今年以来，累计开展联合整治36次，查处无证经营各类违法案件52起，全方位净化市场经营环境。

　　此外，柳江烟草畅通社会监督渠道，广泛普及违法举报奖励政策，激活群防群治力量，将监管触角延伸至城乡市场末梢。今年以来，累计接收群众有效举报线索25起，成功转化行政案件18起、刑事案件7起，精准查处隐蔽性极强的物流寄递非法烟丝案件3起，有效弥补专业监管盲区。

　　下一步，柳江烟草将持续秉持创新治理理念，深化大数据赋能、跨区联动、全民共治的治理模式，纵深推进全域整治工作，持续铲除非法卷烟违法滋生土壤，全力守护市场经营秩序与公众合法权益。（完）