中新网广西新闻3月15日电（罗先彬 冯峰）广西梧州市境内有大小河流397条，历史上洪灾频发，是一个防洪任务相当“吃重”的城市。由于过去欠账太多，防洪堤建设时建时停，该市水利固定投资特别是防洪堤投资常常“缓不救急”，缺口越来越大，曾受到梧州市委常委会和梧州市政府常务会议的点名批评。

　　自2019年起，梧州市水利局主动担当，严格把准工作停滞不前的关键症结，及时梳理“问题清单”，专人对接每一个项目，逐一解决问题，积极保增量去存量，紧密协调、配合和督促城建部门等单位抓紧施工。2020年，梧州市共完成水利基础设施建设投资8.46亿元，完成率99.89%，全区排名第2。在建11个项目累计完成投资8.05亿元，占该市“三年三工程”年度目标任务4.73亿元的170.09%，超额完成任务。其中，有水利年度投资下达的8个城区防洪工程项目累计完成投资7.03亿元，完成率达100%。同时，梧州市两项指标获全区桂冠：全年水利固定资产投资同比增长116.4%，全区排名第一；河湖划界工作任务已全部完成，其中50平方公里以下河流划界进度全区排名第一。

　　梧州市水利局副局长邓颖介绍，因为推进缓慢和工作滞后，2008年到2016年，该市仅防洪堤投资就积压了5亿元。2020年在建的11条防洪堤中，有一条开工于2008年，今年才完成主体工程，居然断断续续建了12年。

　　2019年，梧州市完成水利固定投资任务3亿元。2020年，该市项目推进有了更大的突破。西江干流治理项目6个子项目（河西堤达标加固工程、河东堤达标加固工程、钱鉴段治理工程、藤县乡村浔江左岸新安至保安段治理工程、藤县乡村浔江右岸南安段治理工程、藤县乡村浔江思礼洲及禤洲岛治理工程）全部开工建设，并在追加投资的巨大压力下顺利完成年度投资任务。

　　梧州市城区河段3个项目（河西堤达标加固工程、河东堤达标加固工程、钱鉴段治理工程）完成大部分桩基工程，为项目在2021年主汛期前发挥防洪功能打下坚实基础。预备项目大漓口堤于2020年8月提前开工建设，并完成年度投资5000万元；德安堤、儒岩堤于2020年12月开工建设。

　　邓颖表示，长洲北堤、三龙堤、高旺堤、塘源堤、平浪堤等5个防洪堤主体工程完成建设并可发挥防洪功能，新增建成堤防22.31公里，新增保护人口38万人，新增保护面积29.72平方公里。其中，三龙片区可抵御50年一遇洪水，高旺、塘源、平浪等片区可抵御20年一遇洪水。梧州市城市防洪体系得到进一步完善。

　　为什么2020年梧州市的水利固定投资增加这么快？关键在于市领导重视，高位推进。

　　梧州市水利局加强组织领导和队伍建设，强化细化了相关监管工作。2019年10月，该局成立城区防洪堤工程建设专责工作小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，切实加强了组织领导。

　　2020年4月，该局充实调整城区防洪堤工程建设专责工作小组，组织城区防洪堤运行管理单位梧州市防洪排涝工程管理处，从堤防运管维护工作实际需要出发，提前介入防洪堤工程建设监管工作，把行业监管指导工作做得更细更实，探索改善“建管分离”问题的办法。

　　加强行业监督管理，加大建设项目日常监督检查频次。按照《水利工程建设质量与安全生产监督检查办法（试行）》，对施工项目开展检查排查，需检查的项目11个，基本做到每周两次，汛期加强检查达至2天一次，发出检查记录单（表）57份，全年累计检查210人次。采取发整改通知、约谈、通报等方式，督促参建各方履职尽责，共发出整改通知11份、约谈业主单位15次，约谈监理单位7次，约谈施工单位9次，通报批评2次，协调解决项目管理、施工进度等问题。

　　加强对专责小组工作人员的培训，提高业务能力和工作效率，规范行业监管指导工作，以实际行动抓落实，抓实抓细项目施工现场的监督指导工作。编制专责小组工作手册，明确目标任务、职责分工和工作要求。

　　还实行分段包干方法，落实专人分别跟进每一个防洪堤项目建设进展情况，要求检查各项目人员到位情况、施工进度、现场安全情况等。一旦发现问题，要求马上整改，并下发限期整改通知书，及时跟进问题整改情况。若不能按时整改，则适当运用约谈单位法人、通报批评、纳入诚信管理、市场禁入等手段，加强督促整改工作的完成，对相关单位实施刚性约束。

　　2020年10月，梧州市政府成立城区防洪堤工程建设工作专班。作为专班办公室的牵头部门，梧州市水利局主动担当，继续加强监管指导，强力推进防洪堤项目建设。

　　该局城区防洪堤工程建设专责工作小组坚持定期召开例会，加强与各有关部门和单位的协调沟通，总结工作落实情况，梳理存在问题，研究解决存在的困难和问题，通报各有关部门、单位的工作落实情况。

　　梧州市水利局坚持问题导向，突出重点破解难题。该局编制每一个防洪工程项目的“问题清单”，并实行动态管理，将问题落实到具体责任人，及时解决销号；无法解决的，上报有关领导或部门协调。要求该局城区防洪堤工程建设专责工作小组成员，每人每周形成“问题清单”，从个人问题清单到项目问题清单，再到分类、分级问题清单，小问题不放过，大问题重点抓，并由专人汇总更新总的“问题清单”，有效推动难题破解。

　　针对影响防洪项目建设的征地拆迁等重点难题，梧州市水利局积极主动协助项目业主与城区政府、市财政局、市征拆办等相关部门和单位加强沟通，现场协调解决问题，商定问题解决方案和问题解决的时间节点，形成合力，破解征拆难题，加快项目推进。

　　梧州市水利局还践行“书记在现场，党员到第一线”的一线工作法，由局领导亲自带队，深入项目工地现场，检查项目进展情况，主动发现问题，并积极协调解决问题。

　　梧州市水利局副局长邓颖表示，该局2020年原来的年度目标任务是6.3亿元，在新冠疫情的特殊背景下完成有一定难度。尽管如此，该局从大局出发，主动担当，勇于担当，善于担当，在完成既定年度目标任务的情况下，主动认领广西区水利厅下达的1.8亿元新任务，为梧州市整体防洪体系的建设贡献了自己的力量。

　　根据梧州市“三年三工程”活动计划，梧州市水利局2021年将继续大力推进城区防洪堤工程建设，其中续建项目5个，新开工项目3个，预备项目1个，计划完成年度投资5.68亿元。（完）