中新网广西新闻2月1日电 广西北海市合浦县坚持把“两委”换届选举作为建强基层组织的重要抓手，聚焦“选出好班子、换出好风气、展现新作为、推动新发展”的目标要求，注重高起点谋划、高标准推进、高质量完成。

　　截止1月31日，全县274个村（社区）“两委”换届选举圆满收官。换届后，全县村（社区）“两委”干部2106人，平均年龄42.2岁，比换届前下降10岁，其中35岁以下的780人，占比从14.3%提高到37%；高中及上学历的1660人，占比78.8%；村民委员会中的女性主任、成员分别提升到14.5%、35.6%；“一肩挑”实现应挑尽挑，高质量实现年龄下降、学历、女性比例提升、班子结构和整体功能优化的“一降两升双优化”的预期目标，圆满完成“四个百分之百”的任务要求。

　　下好“先手棋”，“早”字当先抓谋划

　　2020年3月起，合浦县着眼“两委”换届选举，提前抓实抓细前期准备工作。深入开展调研摸底，由县委主导、组织部门牵头，组建7个调研组，逐村摸排，对“两委”运行状况、后备人才储备、换届风险隐患等情况进行“起底”。以问题为导向，精准施策。一方面，提前化解风险隐患。制定广开选人渠道、调处矛盾纠纷、正面回复群众关切点等43条措施，解决后备力量不足、邻里纠纷多发、信访矛盾突出等28个风险点，确保选情平稳可控。另一方面，综合运用干部任期业绩考核和日常备案管理等成果，对2400多名村干部逐人提出进退流转意见，及时清理调整一批不胜任不合格的村干部；结合班子配备要求，突出人岗相适，通过“现任留、从外引、跨村调、机关派”等方式，实现241个村（社区）“一肩挑”；对未实现“一肩挑”的33个村，安排后备人才到村试岗，提前做好接班准备，进一步夯实换届基础。

　　织密“责任网”，“实”字当头抓部署

　　合浦县健全完善组织机构，全面压紧压实主体责任，强化工作部署。坚持高位推动，成立县委书记、县长任组长的换届工作领导小组，下设指挥部和督导组，15个乡镇对应成立领导机构，构建“一主两翼、整体推进”工作架构。落实分级挂包制度，推行“三级包联”方式，由县处级领导包镇、乡镇党委班子领导包村联户、驻村工作队员协同配合，做到一包到底、全员参与，形成立体式、全方位的责任体系。凝聚工作合力，统筹协调组织、民政、公检法等职能部门力量，抽调90多名精干力量，从综合协调、督促指导、应急处置、信访维稳、舆情监控等5个方面组建15个专责工作组，每天入村入户，实行一线指挥、现场研判、全程督导，做到换届不完成、人员不撤退，确保换届平稳有序推进。

　　严把“人选关”，“优”字为本强队伍

　　以实现选优配强为目标，以选“好”人为核心，进一步优化提升整体班子结构功能。拓宽选人渠道，通过单位力荐、老干部引荐、党员推荐、能人自荐等方式，推选一批政治过硬、能力突出、作风优良、群众认可的优秀人才，建立村级后备人才库，储备在库人员1846名。坚持高线选人，从现任班子、返乡英才、复退军人、乡土贤能、后备人才等5类优秀人才中推选初步人选5323名。突出政治标准，按照“村初审、镇复审、部门联审、县级备案”程序，逐一进行资格审查，坚决将不符合条件人选的人选挡在门外。深研精判定岗，县乡联动，采取“一对一、一对多”方式，全覆盖与现任班子成员、党员群众代表、候选人等开展谈心谈话，做实做细考察了解、宣传动员、民意征集、人选介绍等工作，确保实现组织意图与群众意愿高度统一。

　　紧盯“程序关”，“精”字为首推落实

　　合浦县紧盯换届工作目标和重点任务，精心组织、重抓督导、强推落实。严密换届工作程序，围绕组织准备、选民登记、组织选举、总结交接等4个阶段，细化81个步骤，确保换届工作规定程序不变、步骤不少、环节不漏。实行清单式管理，按照时间节点倒排工期，制定工作流程图和任务进度表，县乡村同步挂图作战，采取“一周一计划、一天一落实”的方式，下发详细周工作安排到乡镇，整体平衡推进274个村（社区）换届工作。开展高强度督导，强化协同联动，每天组织8个督导指导组、3个换届风气督导组下沉到村，构建“横向全覆盖，纵向全过程”的督导体系，开展“督导-反馈-整改-回头看”的闭环式督导428次，摸排化解突出问题112个，强化过程管控，打通责任落实“最后一公里”。

　　亮出“组合拳”，“严”字发力正风气

　　坚持把换届纪律挺在前，全面强化风险防控。创新监督方式，聘用“两员”（为人正派、德高望重的村民代表和群众信服、经验丰富的老党员代表）为换届风气监督员，深入群众，第一时间发现重要情况、处置突出问题，全面增强工作精准度和实效性。坚持预防在先，推行“组织部长与乡镇党委书记谈、乡镇党委成员与“两委”干部谈、县乡联合工作组与党员群众谈”方式，全覆盖摸排影响换届重要事件、重点人物及关键因素，梳理出3类问题28个风险点，指导制定重难点村“一村一策”及应急预案，强化风险把控。密切关注舆情，建立舆论网情应对机制，组建应急处置组、风气督导组，及时核处线上网络舆情和线下信访举报，第一时间打击处理不实负面舆情，并通报处理结果，强化警示震慑；涉及换届的接访量较上届大幅减少，无破坏选举的恶性行为发生，整体实现阳光选举、和谐换届。

　　提升“知晓率”，“广”字为要重宣传

　　换届工作开展以来，合浦县把广泛发动党员群众参与作为做好换届工作基本前提，多形式开展换届宣传，全力做好宣传和引导工作。坚持换届“透明化”，全程公开换届要求、职数设置、人选标准、程序环节、时间安排和纪律规定，确保换届工作政策要求家喻户晓。组织全员签订换届纪律承诺书5.4万份；编发宣传海报、宣传卡、公开信等28.6万张，确保换届纪律；利用媒体平台、15台宣传车、274个村级“大喇叭”，全天候滚动投放播报普通话、白话、廉州话、客家话等4种语言的换届视频音频，做到深入人心。本次换届，全县农村党员参选率达到92%，村（居）民参选率达到95%，实现群众知晓率和民主参与度双提升。（完）