南宁市加强网格化巡逻防控，提高街面见警率、管事率。图为巡逻中的特骑队员。 本报记者程勇可 摄

　　今年春运期间，多警种在南宁东站开展联合巡逻。 本报记者宋延康 摄

　　南宁市全力推动警民共建共治，推进市域社会治理现代化。图为社区民警向居民宣传反诈知识。 本报记者宋延康 摄

　　叶叔调解工作室在调解市民纠纷。 （青秀公安分局供图）

　　总书记嘱托

　　要严密防范各种风险挑战，有效遏制重特大安全生产事故，常态化开展扫黑除恶斗争。

　　要积极预防、妥善化解各类社会矛盾，确保社会既充满生机活力又保持安定有序。要处理好维稳和维权的关系，既要解决合理合法诉求、维护群众利益，也要引导群众依法表达诉求、维护社会秩序。要围绕影响群众安全感的突出问题，履行好打击犯罪、保护人民的职责，对涉黑涉恶、涉枪涉爆、暴力恐怖和个人极端暴力犯罪，对盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，要保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打。要坚持打防结合、整体防控，专群结合、群防群治，把“枫桥经验”坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分发动群众、组织群众、依靠群众，推进基层社会治理创新，努力建设更高水平的平安中国。

　　南宁实践

　　总书记的嘱托指引我们砥砺前行。

　　五年来，市委高度重视平安南宁建设，成立市委平安南宁建设协调小组，高位推进构建平安南宁工作大格局。

　　在市委政法委的牵头下，我市深入开展平安建设、法治南宁建设，推动扫黑除恶常态化，加强社会治安防控体系建设，严厉打击电信网络诈骗、传销、“黄、赌、毒”等违法犯罪。全市公安机关深入贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，全力推动首府公安工作再上新台阶，为全面落实强首府战略、不断开创南宁高质量发展新局面营造良好的政治社会环境。

　　五年来，我市立足新常态、新任务，深入推进扫黑除恶斗争，始终保持对扫黑除恶斗争极端重要性的清醒认识，把扫黑除恶斗争纳入全市经济社会发展全局谋划推进，并作为平安建设重点工作全面部署；这些年，我市围绕提升群众安全感，聚焦人民群众关心关注的重点热点问题，着力提升打击破案效能，重拳打击各类违法犯罪活动。

　　五年来，市民安全感连年提升，从2017年的92.61%提升至2021年的98.29%。

　　今年，我们再踏新征程。

　　年初，南宁警方开展2022年“绿城反诈·断卡”第一轮集中收网行动，掀起打击电诈的新一轮攻势；创新“打职破串”工作“战法”，严厉打击盗窃类违法犯罪。1至2月，全市涉盗案件发案数同比下降29.30%。

　　聚焦群众关切　打击违法犯罪

　　对违法犯罪要保持高压震慑态势，坚持重拳出击、露头就打。习总书记的谆谆教诲，一字一句镌刻于心。

　　五年来，我市围绕影响群众安全感的突出问题，着力提升破案效能，重拳打击各类违法犯罪活动，不断深化平安南宁建设，为首府平安经济社会发展保驾护航。

　　电信网络诈骗让群众深恶痛绝，南宁市各政法单位多维度持续打击电信网络诈骗，经过多年努力，构建起“全警反诈、全社会反诈”新格局，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发、高发态势。持续打击换来实实在在的成绩——涉及宾阳电信网络诈骗犯罪案件线索由高峰期的每天120多条降至目前的2条左右；南宁反诈中心积极开展预警劝阻工作，把案件消除在萌芽状态，仅2021年，南宁反诈中心就冻结电信网络诈骗涉案银行账号1.73万个，冻结金额6.9亿元，返还2777万元，分别是2020年的2.8倍、5.23倍、11.55倍，日均推送预警劝阻信息7000余条，提前预警潜在被骗受害人145万余人次，电诈案件发案环比、同比持续下降。

　　针对传销违法犯罪，南宁市通过高强度、高密度、叠加式、不间断地开展打击传销专项行动，最大限度挤压传销分子的生存空间，先后组织开展了“神剑3号·打击传销雷霆行动”（2018年）、“亮剑2019·严打传销”“亮剑·2020 严打传销”“烈焰”（2019年）、“双清零·双提升”（2020年）、“清源行动”（2021年）等系列专项行动。2021年，南宁市公安局清查整治传销工作、打击经济新常态下各领域经济犯罪经验和技战法得到公安部在全国推广。

　　在打击治理毒品犯罪方面，我市在全国率先构建毒品治理监测体系平台、跨区域联侦联办模式，推进“清零贩剿毒网”专项工作和“净边行动”深入开展，提高缉毒执法效能，摧毁了一批制贩毒团伙，全市毒情形势明显好转，南宁市公安局缉毒执法绩效考评连续4年获得全区第一。

　　完善防控体系　建设“智慧警务”

　　警灯闪烁，是城市夜里最美的“警”色，行走的巡警，走进了民心，五年来，我市的街面见警率、管事率不断提高，随之而来的是群众的幸福感、安全感不断提升。

　　南宁市推进社会治安巡逻防控新机制建设，全面实施屯警街面战略，巡防力量立体叠加开展网格化巡逻防控，最大限度提高快速反应速度，有效增强社会面治安管控力量，压降街面违法犯罪。

　　2021年以来，我市公安机关进一步对标推进社会治安防控体系建设要求，紧密结合新型智慧城市建设，以立体化、法治化、专业化、智能化为方向，以“圈层查控、单元防控、要素管控”为基本架构，大力推进社会治安防控体系建设，有效提升把握动态化、信息化环境下社会治安局势的能力水平。2021年全市刑事案件立案数较2017年下降15.62%。其中入室盗窃案件数下降49.35%，电动车被盗案下降77.02%，抢劫案下降75.4%，抢夺案下降95.78%，命案下降26.56%。

　　科技兴警，努力使人民群众安全感更有保障、更可持续。我市以云计算、大数据为抓手，全面推进南宁“智慧警务”建设，一批建设成果正在实战中凸显效能，公安机关核心战斗力显著提升。2021年全市刑事案件破案数和破案率与2017年同期相比分别上升73.31%和27.6%。

　　2021年以来，南宁市公安局信息化应用进一步提档升级，推动“守望”工程建设，不断深化视频图像智能建设应用，全市重点区域视频摄像头总数达十余万路，重要路段、路口及商场、医院、学校等关键部位智能高清摄像头覆盖率超70%。大数据智能化应用进一步提升，汇聚局内外数据总量同比上升10.6%，与2019年同期相比上升25%，2019年以来通过相应系统及模块，指导实战单位累计查获在逃人员4000多人。

　　优化社会治理　共建平安南宁

　　五年来，南宁市不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，扎实做好保安全、防风险、护稳定、促和谐各项工作。

　　近年来，我市全面抓实公安基层基础工作，健全完善各类体制机制，学习贯彻新时代“枫桥经验”，全力推动警民共建共治，不断探索社会治理、群防群治、矛盾纠纷排查化解等工作新模式。

　　截至2021年，全市已设置1500多名专职警务助理，221名社区民警兼任社区（村）党组织副书记，积极推动智慧安防小区和智慧社区警务室建设，实现109个安防小区数据接入智慧平台，实现中小学封闭化管理100%，一键式紧急报警、视频监控系统与属地公安机关联网率100%，全市21个三级医院警务室建设100%，医院重点部位摄像头覆盖100%。

　　全市1820个基层社区组织均成立治保会，共有群防群治组织近7000个。此外，全市各级公安机关结合“百万警进千万家”活动，推进警民联调工作，成立171个“警民联合人民调解委员会”调处中心，及时排查隐患、疏导化解矛盾纠纷，强化源头化解，把矛盾化解在早、化解在小。

　　南宁市公安局中山派出所成立了以资深调解员叶寿腾名字命名的叶叔调解工作室，由专职调解员与社区书记、辖区民警、法律顾问等人员组建调解员队伍，并制定完善了重大矛盾纠纷化解联席制度，辖区各类常态矛盾纠纷排查化解工作成效显著，滚动排查、调处化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷和风险隐患，调处成功率达95%以上。

　　在衡阳派出所，“忠诚为民、开拓进取、共创平安”的“铺路精神”在一代代公安民警中生根发芽、开枝散叶，该所努力践行“枫桥经验”，警民连心团结一致，打造了全国示范“民族团结巷”，中华中路社区被命名为“全国民族团结进步示范社区”。

　　南宁市公安局中山派出所成为第一批“全国枫桥式公安派出所”，南宁市公安局衡阳派出所名列第二批“全国枫桥式公安派出所”拟命名名单。

　　集民智护民利聚民心，让“枫桥经验”在坚持中发展，在发展中创新，南宁努力走出了一条基层社会治理现代化道路，实现百姓和顺、乡村和美、社会和谐。

　　记者手记

　　平安，民生所盼，发展之基。

　　我市各级各部门特别是政法单位着力抓好治安突出问题打击整治，抓好重大决策社会稳定风险评估工作，全力防风险、保安全、护稳定、促发展，建设更高水平的平安南宁，让城市更安全，让群众更安心。

　　推动更多法治力量向引导和疏导端用力，坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更加重视基层基础工作，充分发挥共建共治共享在基层的作用，推进市域社会治理现代化，是促进社会和谐稳定，提升群众获得感、幸福感、安全感的应时之举、有力之举。

　　在基层派出所，“忠诚为民、开拓进取、共创平安”的“铺路精神”在一代代公安民警中传承，他们努力践行“枫桥经验”，谱写爱民为民新篇章。

　　群防群治将警心、民心连在一起，治安管控力量的壮大让治理效能不断提升，发案数量大幅下降，昔日的治安难点变为如今的治理亮点。

　　打击违法犯罪，守牢安全稳定底线，建设更高水平的平安南宁，为首府经济社会高质量发展提供和谐稳定的环境，是我市公安机关为之努力的方向，也是公安民警打击违法犯罪的动力之源。

　　民之所盼，力之所向。这些年来，我市下大力气解决影响社会和谐稳定的突出问题，全面提升平安南宁建设科学化、社会化、法治化、智能化水平。高强度、高密度、叠加式、不间断地开展打击违法犯罪专项行动，最大限度挤压违法犯罪的生存空间，为百姓铺就了一条和谐稳定的平安之路。

　　本版撰文：本报记者韦峭