中新网广西新闻11月30日电（刘娟 桂晨博）近年来，广西壮族自治区柳州市以公共法律服务体系为导向，运用“六个一”模式，打好乡村治理组合拳，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定，促进乡村全面振兴。

　　柳州市制定多项方案，明确八五普法期间将重点实施农村（社区）“法律明白人”培养工程。结合“法治文化惠民行”主题宣传活动，举办“法律明白人”示范培训，推动“法律明白人”进村（社区）宣传政策法规，解答法律咨询，开展文化宣传活动等，不断普及法律知识。通过“法律明白人”培养工程，让群众在寓教于乐中懂法理、讲情理，营造人人参与平安法治建设的良好氛围。

　　强化人民调解队伍建设，实现人民调解组织乡镇街道、村委社区全覆盖。同时整合公安派出所、社区警务室、驻地检察室、人民法庭、司法所等社会基层治理力量，建立“三官一律”（法官、检察官、警官、律师或法律工作者）矛盾排查监测队伍。对矛盾纠纷做到早发现、早处理，共同帮助解决乡村治理难题，切实打通服务群众的最后一公里。全市村（社区）法律顾问覆盖率达100%，农村民商事案件立案数、公安机关治安和刑事案件立案数持续下降。

　　创新一种模式，快速化解矛盾纠纷。在践行“枫桥经验”的过程中，结合实际，推行基层矛盾纠纷调处化解“321”工作法，即村（社区）对排查发现的矛盾纠纷或接到的矛盾纠纷调解申请，首先由村（社区）干部、人民调解员开展“村级”调解，村（社区）法律顾问、派出所民警一同参加；在至少开展三次“村级”调解后仍未化解的，再由乡镇（街道）政法委员、乡镇（街道）党委书记或乡镇长、街道办事处主任参与组织“乡镇级”调解；在至少开展二次“乡镇级”调解后仍未化解的，最后由县（区）信访联席办协调分管县（区）领导、相关单位领导进行“县级”调解；在开展“县级”调解一次后仍未化解的，再上报县（区）专项行动办公室协调县（区）领导包案化解，并报市信访联席办和市专项行动办备案。通过“321”工作法，全市矛盾纠纷调处成功率达98%，基本实现“小事不出屯、中事不出村、大事不出乡镇”。

　　构建一个平台，规范运行乡村治理。强化市、县、乡三级综治中心建设，发挥综治中心作为社会治理的“大脑中枢”功能，将综治中心建设成为整合社会治理资源、创新社会治理方式的共建共治共享综合平台，多渠道广聚力，全面规范化运行。目前全市村（社区）建成综治中心1366个、进一步筑牢平安法治乡村根基。

　　严格落实线索核查“三长负责制”“一案三查制”和村（社区）警务前移机制，建立扫黑除恶长效机制。目前全市已实现所有村屯公共视频监控全覆盖，抓获农村涉恶嫌疑人74人，破案27起，摸排上级下发农村地区涉黑恶线索办结率80%。人民群众安全感和满意度进一步提升，为柳州乡村高质量发展提供坚实的法治保障。

　　通过创建一批善治有为的乡村治理示范点，以点带面，以面连线，画出乡村治理“同心圆”，加快乡村治理现代化步伐，推动乡村全面振兴。如全国乡村治理示范镇，柳江区百朋镇积极落实乡村治理“十百千”工程，开展“三个一”工作法，2022年示范带动柳江区80%以上的自然屯探索、推行切合自身实际的乡村法治模式。（完）