以自身建设新成效推动人大工作新发展

　　——自治区人大常委会2021年亮点工作回眸之四

　　本报记者 李 贤 通讯员 黄江梅

　　坚持政治引领，加强机关建设，规范日常管理，倡导实干之风。

　　“全面加强自身建设，成为自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。”2021年，自治区人大常委会着力打造“四个机关”，不断提高依法履职、服务大局的能力和水平。

　　对标对表，让党放心群众满意

　　2021年11月9日，自治区人大常委会在贺州召开全区人大系统机关党的建设工作经验交流会，自治区党委书记刘宁对全区人大工作作出批示，要求全区各级人大认真落实中央要求着力打造“四个机关”，以高质量党建引领人大工作高质量发展。

　　按照批示精神，自治区人大常委会对标对表，全面梳理检视现有人大工作的制度机制是否达到建设“四个机关”定位要求，找出薄弱环节、及时校准偏差、紧盯重点难点、集中整改问题，不断提升履职能力和水平。

　　一年来，按照“四个机关”建设要求，自治区人大奋力推进常委会各方面建设——

　　首次召开全区人大系统机关党的建设工作经验交流会；

　　建立健全9个专门委员会分党组，进一步发挥人大机关党组、分党组、基层党组织的作用；

　　加强制度机制建设，审议自治区人民代表大会议事规则修订草案，保障自治区人民代表大会依法高效行使职权；

　　落实党风廉政建设责任制，严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义；

　　严格落实意识形态工作责任制，建立网络舆情监测和应急处置机制，推动意识形态工作制度化、规范化；

　　加快“智慧广西人大”建设，针对人大职能、业务，一体化构建三大基础平台，开发建设五大应用体系，推动人大工作规范化精细化；

　　认真办理线上线下来信来访，分析研究群众反映集中的问题，推动依法解决合理诉求，提高信访工作质效；

　　搭建多维立体传播平台，首次对全国两会广西代表团分组审议、环保世纪行等活动进行网络直播，人大新闻宣传传播力、影响力持续增强。

　　学史力行，汲取砥砺奋进力量

　　“要认真选好履职题目，把党中央、自治区党委近期一系列重要会议精神落实到自治区人大常委会2022年工作《一要点四计划》中。”2021年12月17日，自治区人大常委会党组开展党史学习教育第四次专题学习暨理论学习中心组第四季度专题学习，要求围绕自治区第十二次党代会提出的建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系，推动党中央、自治区党委的部署要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

　　一年来，自治区人大常委会机关全面贯彻落实党中央和自治区党委部署安排，坚持高站位谋划、高质量开局、高水平推动、高标准问效，扎实推动党史学习教育落地见效——

　　建立阶段讲评等机制。将党史学习教育工作任务“项目化”“清单化”，确保学习跟进、认识跟进、行动跟进；

　　坚持以上率下。机关党组班子成员、各专委分党组成员讲党史专题党课42次；

　　学习载体丰富。6名党员常委会副主任到区内高校或在所分管联系单位上专题党课；机关各党支部组织党员干部讲“党史微党课”110余次；有的党支部利用赴德保县开展乡村振兴工作调研的机会，把党课开到村里。

　　学史力行，实干为民。

　　2021年8月18日，东兰县人民政府向自治区人大常委会请示帮助协调该县河丰药业的产品进入广西药品挂网采购目录，自治区人大常委会党组书记王跃飞要求支持东兰县和河丰药业；自治区人大常委会副主任杨静华率队深入到东兰县广西河丰药业有限责任公司实地调研，并就地召开座谈会，为企业上门服务、“送政到家”，采取“解剖麻雀”的方式，通过了解和解决一家企业面临的困难，推动解决一类企业的困难。

　　针对东兰县请示反映需要解决的药品挂网采购难题，自治区人大联同自治区医保局、公共资源交易中心共同发力，自治区医保局、公共资源交易中心开展了药品挂网采购试点工作，迈出了试点改革的步伐，也加快了修改完善我区药品挂网采购政策的进程，为药企发展营造良好的营商环境。

　　党史学习教育开展以来，自治区人大常委会领导积极推动落实办实事项目16项，机关推动落实重点项目清单25项，用心用情解决群众“急难愁盼”问题，努力把学习成效转化为做好人大工作、服务群众的实际成果。

　　打造品牌，领航人大工作发展

　　2021年12月28日，全区人大系统基层立法联系点工作现场观摩会在南宁召开，自治区人大常委会有关负责人提出新要求：建立各具特色的工作模式，努力把基层立法联系点打造成为广西践行全过程人民民主的响亮品牌。

　　2021年，自治区人大常委会持续打造促进民族团结进步、与东盟国家的地方议会友好交往服务高水平开放、跨区域协同发挥人大作用、加强代表工作、助推乡村振兴、提升县乡人大工作质量等人大工作“广西品牌”，召开全区经验交流会议，不断探索挖掘、总结和提升品牌打造工作，形成能复制、可推广工作机制。

　　基层立法联系点就是其中一个响亮的品牌。一年来，自治区人大常委会进一步完善科学立法、民主立法、依法立法工作机制。稳步推进协同立法，实现自治区、市、自治县“三级联动”立法；加强立法服务基地和基层立法联系点建设，召开工作会议研究部署具体措施；对基层立法联系点再次扩容，实现布点全覆盖、类型多样化，推动基层立法联系点规范运作。广西基层立法联系点建设得到了全国人大的肯定。

　　在自治区人大常委会的带动下，各级人大常委会的人大品牌打造工作呈现新气象。如防城港、百色、崇左3市人大常委会打造跨区域协同发挥人大作用品牌，签订跨区域协同协议，推动3市党政交往、经济来往和人文交流；桂林市人大常委会重点打造县乡人大工作品牌，分行业、分领域建设代表联络站，发挥代表履职特长，创新推动县乡人大工作创新；巴马瑶族自治县人大常委会创新开展“三个满意度测评”监督工作方法等。