争山十年终握手 来宾河池携手化解千亩林地积案

　　中新网广西新闻7月3日电（刘永 罗圣籍）近日，在来宾、河池两市联合工作组的共同努力下，困扰忻城县城关镇尚宁村下洞屯、古城屯群众长达十年的两起跨市域林地权属积案全部成功和解。涉及总面积超1200亩的争议山林完成实地划界，持续多年的村屯对立彻底化解。

　　依托市级统筹、县级攻坚、乡镇落实三级联动调处机制，来宾市以“桂乡新风”文明行动为抓手，打破跨市域治理壁垒，交出跨市域基层矛盾化解的实践样本。

来宾市委书记方毅到尚宁村下洞屯纠纷现场调研。

　　此次成功调处的两起林地纠纷，均属于典型跨市域边界治理难点。两起纠纷争议林地合计1219.7亩，其中：忻城县城关镇尚宁村下洞屯与河池宜州区林山屯牛角山林地纠纷，涉案林地490.1亩，纠纷时长长达十年。多年来双方因林木管护、采伐问题多次产生对立，冲突隐患长期存在。尚宁村古城屯与河池宜州区押凡屯弄残洞林地纠纷，涉及林地729.6亩。早年行政界线调整、林地确权工作未能同步推进，直接造成“一山两证”的特殊局面，林地权属长期模糊，村民正常生产经营权益难以保障。

　　“两地分属不同地市，林权档案、管护记录不互通，仅靠单方乡镇上门调解，很难统一双方认定标准。”忻城县林业局副局长罗日胜坦言，再加上纠纷历时久远、管护脉络复杂，双方各持权属依据，调解多次均是无功而返。

　　“跨市域山林纠纷涉及两地群众切身利益，案情时间久、证据分散、诉求对立，传统单打独斗调解模式难以突破僵局。”来宾市林业局副局长黄学军表示，为啃下这块治理“硬骨头”，该市立足市域社会治理现代化建设，紧扣“桂乡新风”倡导的邻里和睦、依法办事理念，建立健全跨市域联动调处机制，变“单方处置”为“两市协同、三级联动”。

古城屯勘界现场。

　　“村民积怨很深，初期沟通阻力很大。我们多次召开群众恳谈会普法宣讲，引导双方群众互谅互让。”忻城县城关镇党委书记罗中介绍，调处过程中，工作组牢牢守住依法确权、依规调解底线，兼顾山林历史管护沿革与群众生产生活实际，坚持法理与民情相融。工作组联合河池宜州区工作人员开展多轮联合实地踏勘、比对历史凭证、核实管护事实，明确了权属界限，同时协调林业部门开通采伐审批便民通道，保障群众生产需求。最终，两起纠纷当事人均自愿达成和解，完成了实地划界，真正实现了“案结、事了、人和、心顺”。

　　“两边村民争了整整十年，平时上山碰面都不说话，采伐、种树处处闹矛盾。今天现场把界桩钉好、和解协议签稳，心里压了十年的大石头总算落地，以后两市相邻村屯能安心搞生产、常往来。”下洞屯村民代表说道。

　　如今，争议山林边界界桩清晰矗立，两地村民放下多年隔阂，互助管护山林的新气象逐步显现，“邻里和睦、依法讲理”的桂乡新风落地山头。下一步，来宾市将以本次积案化解为范本，健全边界矛盾常态化排查、跨市域联合调解长效机制，持续完善三级联动调处模式，用心守护两市平安和美边界，为跨市域社会治理现代化打造可复制、可推广的基层治理样板。（完）