广西玉林“归燕经济”撬动乡村“五大振兴”

　　中新网广西新闻10月10日电（韦青林）玉商杨兴武带着资金、技术回到“中国百香果之乡”北流建厂……消息传来，在深圳打工10年的李英枫毅然返乡应聘。进厂后，让她惊喜的是：宝妈可以提前下班接孩子。如今，这家工厂已吸纳400多名像她这样的玉工就业。

　　一个玉商归来，带动一批玉工返乡，解决留守之痛，促进家庭团圆……这样的故事，正在玉林千村万屯持续涌现。

千村万屯“燕”归来推动产业回归、项目回迁，让玉商玉工在家乡安心创业就业、舒心生活。玉林市融媒体中心供图

　　作为全国著名侨乡和广西劳务输出大市，玉林有160多万人外出经商务工。这虽为玉林积累了宝贵的外部资源，却也衍生出“留守儿童、空巢老人、土地闲置”等现实问题。

　　2023年8月，玉林将“玉商玉工回归”作为“一号工程”高位推进。两年来，730个回归项目落地、1344.09亿元投资注入桂东南热土，带动8.91万名玉工返乡创业就业。

　　数据的背后，是乡村振兴的亮眼答卷：玉林农村居民人均可支配收入总量连续稳居广西第一位，2024年群众安全感满意度历史性跃居广西第一位。

　　2025年，玉林推动玉商玉工回归提档升级——创新实施千村万屯“燕”归来行动，将其纵深推进至全市1327个行政村11777个自然屯。

　　“四级书记”筑巢，“三力引归”聚燕

　　行动的背后，是对乡村振兴共性难题的深刻洞察。

　　面对“地从哪来？人往哪回？事怎么办？”这三道关键考题，玉林市委书记王琛给出了清晰的破题思路：学习运用“千万工程”系统治理理念，深化千村万屯“燕”归来行动，吸引产业、技术、人才向农村集聚，系统撬动“五大振兴”。

　　乡愁，是牵动“燕”归巢的情感纽带。北流市美伊伽楠公司董事长谢承林对此深有体会：“前几年把事业重心放在深圳，家乡只是心里的念想。”

　　如今，家乡古街老巷焕新颜、办热闹文化艺术节，文化塑城带来的鲜活变化，牵引着他归来。2024年以来，他累计投入1000多万元回乡建厂，直言“回来既有归属感，更有干劲”。

玉商回归带动了产业回归，创造出更多“家门口”就业岗位。玉林市融媒体中心供图

　　玉林创新建立“四级书记抓回归”机制——通过市级统筹、县级主抓、镇村落实、屯组联动，确保政策精准滴灌至神经末梢。同步推行“三力引归法”——“动之以情”唤醒乡愁，“晓之以理”讲政策机遇、“给之以利”强要素保障，构建多元驱动的引归体系，让归燕“落得下、发展好”。

　　陆川县乌石镇的“飞地产业园”模式，便是这套机制与方法见效的鲜活例证。面对各村“土地碎、资金散、资产闲”的困境，县镇两级统筹37个行政村2650万元资金，盘活闲置土地建起4栋标准化厂房，引进5家电子、服装加工等企业，年产值超8000万元，带动530人就业。

　　“‘飞地共建、多村合建’，没有县镇两级统筹，根本干不成。”乌石镇党委书记陈炬说。

　　“归燕衔泥”兴业，撬动“五大振兴”

　　容县罗江镇精准打出司法解封、土地流转、企业重整等五招“组合拳”，唤醒165亩“沉睡”土地，打造小微产业园，引入食品加工等6个项目，既为“归燕”兴业搭台，更创造了500个就业岗位。

　　“产业强起来，社会各界积极性也跟着提上来，连用水用电、断头路等历史遗留问题都迎刃而解了。”镇党委书记甘彬直言，党组织为“产业振兴”清障开路，产业兴旺又反哺党组织振兴，形成“产业兴、组织强”的良性循环。

　　不止罗江镇，玉林市开展“地毯式”摸排，建立起涵盖135.31万平方米闲置厂房、3.88万亩闲置土地的动态数据库，因地制宜盘活“沉睡资源”，为“归燕”落地兴业建好平台。

　　产业搭台吸引“归燕”携资金、技术返乡，“归燕”回归为产业注入提质动能，形成“产业聚才、人才兴产”的双向奔赴；同时，产业收益反哺乡村建设，助力文化、生态振兴，与产业同频共振，形成链式反应。

玉林高新区茂林镇鹿塘社区通过文旅融合与环境整治，提升了社区“颜值”与居民生活品质。图为鹿塘社区朝阳里营地。玉林市融媒体中心供图

　　陆川乌石镇产业发展模式，便是这一链式反应的生动缩影——10多个电子、服装产业项目如“归燕”筑巢，搭建起“家门口”的就业创业平台，带动3000多名玉工返乡就业。

　　“家乡的产业平台，完全能让我发挥技术特长。”广西毅泽电子有限公司总经理周秀昌道出了无数“归燕”的心声。

　　在陆川温泉镇东山村，“归燕”引入智能方舱实现绿色生产，产业落地倒逼生态同步提升；在玉林高新区茂林镇鹿塘社区，闲置地经“归燕”规划改造，变身轨道小火车与太空舱民宿，产业振兴与文化振兴、生态振兴碰撞出“网红打卡点”的新活力……这些，正是“归燕衔泥”撬动“五大振兴”互促共进的鲜活注脚。

　　“燕阵格局”聚势，乡村面貌焕新

　　“归燕”长留，需要滋养的沃土。玉林市市长张惠强立下工作标准：以贴心服务抓实保障，让玉商玉工在家乡放心投资、安心创业就业。

　　玉林创新推行“三式建园”模式：飞地共建打破壁垒、集群共建延伸链条、培育储备蓄能升级，并将“妈妈式服务”贯穿产业园运营、项目落地全过程，培育形成头燕领航（优质项目/领军玉商）、群燕齐飞（中小项目/返乡玉工）、燕阵成势（产业集群/乡村振兴）的发展格局。

　　博白径口镇轻工小微企业集聚区是这一模式的缩影。104家企业如燕归巢，形成从五金皮具到服饰加工的产业链，年产值突破9000万元，创造3000多个家门口就业岗位。

　　“靠‘一盘棋’规划和‘妈妈式服务，产业才能聚起来、强起来。”镇党委书记庞媛华说。

　　今年以来，玉林市建成292个小微产业园，1262个项目进驻，撬动投资128.52亿元，带动6.48万玉工实现家门口就业创业，促进了万家团圆，提升了治理效能，筑就了和美乡村。

　　中国社科院经济专家姚朋认为，玉林千村万屯“燕”归来行动，为全国劳务输出地区破解乡村振兴难题提供了可复制、可推广的实践样本。（完）