大江奔流向海志 桂中崛起正当时

　　红水河奔流不息，三江口波光跃金。融湾联海、向海兴产，来宾市正抢抓机遇，树牢“无海岸线，但要有海洋思维、向海格局”理念——脚下没有海，心里要有海，发展要靠海。在全区“叶脉式”向海产业布局中，来宾主动当好联接北部湾主脉的重要支脉，补齐广西中部向海发展短板，打造向海辐射区桥头堡，加快建设新兴现代化工业城市。

　　从红水河畔到三江汇流处，从蔗田车间到综治中心窗口，桂中大地的活力，藏在码头吊机的轰鸣里，藏在招商签约的笔尖上，也藏在百姓家门口的“矛盾终点站”里。

　　前三季度，全市GDP同比增长2.3%，增速排全区第7位；新签约项目投资总额、项目落地投资完成额两项核心指标增速均位列全区第1位……在打造“甜美来宾”、加速“桂中崛起”的征程上，来宾跑出了稳中有进、向新向海的韧劲曲线。

　　向海图强：从“内河拐点”到“枢纽跃迁”的通道重塑

　　来宾不靠海，但来宾的货，从此可以“抄近道”出海了。随着平陆运河正式通航，柳梧铁路即将建成通车，这意味着来宾的货物从此可以顺着红水河、黔江、西江经平陆运河直抵北部湾，也可以搭上铁路、水路直奔大湾区。

　　平陆运河通航，把来宾从“桂中腹地”推到“通江达海”前沿：往上，通柳州、河池；往下，进北部湾、连东盟。三江口，是来宾向海图强的“棋眼”。

　　三江口的特殊，在于它是西江航道等级“断崖变化点”和全区最优“小船经水水中转变大船”转换节点：往上，红水河仅通500吨级、柳江通1000—2000吨级；往下，可通5000吨级大船。三江口是大船可达的最上游，小船汇聚、大船直发，柳州方向运价可降低10%—15%，河池方向可降低10%—25%；集中换装还可减少2500吨级以下船舶挤占大藤峡船闸，提高通道效率25%以上。

　　为此，来宾市提出以三江口物流枢纽为核心，全力打造桂中水陆联运区域物流枢纽基地，集中把“小变大、散改集、飞地港”三件事做成系统工程：

　　——小变大：在来宾三江口和武宣龙从作业区建设水水中转示范点，组建公共运力联盟，推行固定航线、班期、船型、价格的班轮化运作；

　　——散改集：建设全封闭灌装装箱线，常态储备空箱2000标箱以上，让碳酸钙、林木、纸基货物“就地装箱、就近过闸”；

　　——飞地港：在北部湾港设立来宾专属“飞地港”，把订舱、报关、仓储、结算功能前移。

　　按规划，到2028年枢纽中转货运量突破1200万吨，集装箱占比超30%；到2030年总中转量突破7500万吨，集装箱超100万标箱，综合物流成本再降15%以上。

　　目前，奇山危化码头、直壁沟码头、低碳智慧物流园等项目正加速推进。

　　“通道不会自动变成枢纽，优势不会自动变成胜势。”来宾的选择是：干出来！

　　——坚持通道向海，畅通开放大动脉。优化形成“一核三极”向海发展布局，“一核”即三江口新区，是多式联运、物流集散的核心枢纽；“三极”即兴宾区、象州县、武宣县，是临港产业、外向经济的核心支撑，全市整体联动、抱团出海，把“出海口”搬到家门口，让企业不出来宾就能把货发往全球。

　　——坚持平台向海，做强产业大载体。以三江口产业园区纳入中国—东盟产业合作区协同发展区为契机，以市三江口新区为向海经济主平台和全区向海产业支脉，协同推动兴宾、象州、武宣等县域园区作为产业细脉，让园区平台成为向海兴产的“强磁场”，为优质产业落地提供坚实支撑。

　　——坚持产业向海，开拓国际大市场。加快构建以“9+3”产业为主导的现代化产业体系，力争到2030年全市规上工业总产值达到1500亿元。着力发展临港产业，构建纸基新材料、绿色化工等一批产业集群。大力推动泛铝件、绿色建材、纸浆模塑、特种纸等优势产品稳步出海，让更多“来宾制造”进军国际市场。

　　——坚持制度向海，优化发展大环境。在服务上，搭建一站式外贸服务平台，提供报关、物流、市场、政策兑付全链条服务，降低企业出海门槛和成本。在物流上，推广新能源短驳与水铁联运的绿色低碳模式，全域推行“一单制”“一箱制”，实现货源、运力、通关高效衔接。在机制上，探索期现结合交易等新模式，布局期货交割、现货交易、供应链金融等高端业态，重塑大宗贸易发展格局。

　　招商引资：从“源头活水”到“压舱硬石”的动能聚变

　　10月8日，来宾市首台无人驾驶装备下线，标志着新石器（华南）无人驾驶装备智能制造中心正式落地投产。“来宾市专门出台《来宾市无人驾驶装备运营管理办法（试行）》，为新石器无人车在路权、运营、监管方面提供支持。”新石器慧通科技股份有限公司创始人兼CEO余恩源表示，这充分彰显来宾高效务实的政务作风、拥抱新质生产力的开放姿态。

　　为新石器无人车在路权、运营、监管方面提供支持，正是来宾市坚持“资源换投资、市场引投资、场景促投资”，推动招商链条、项目建设全过程衔接机制和营商环境系统性重塑的一个缩影。今年以来，来宾市始终将招商引资作为推动经济高质量发展的“头号工程”和重要引擎，扎实开展“招商引资突破年”行动，坚持“资源换投资、市场引投资、场景促投资”，全面构建“一把手领衔、产业链攻坚、全周期服务、数字化赋能”招商体系。1—9月，全市新签约项目投资总额同比增长44.5%，增速位列全区第1位。

　　签约不是终点，开工才是真章。为此，来宾市坚持把优化营商环境作为招商引资关键一招，运用好抓工作落实“543”体系，并立下两条刚性底线——2026年新签约制造业项目开工率必须突破18%；2024—2026年存量签约制造业项目开工率必须达到50%以上。

　　——持续深化“高效办成一件事”改革，创新建立环保、统计、司法“三个提前介入”机制，推行“标准地+承诺制+全代办”服务模式，推动签约项目快速落地。

　　——实行绿黄红黑“四色”精准服务机制，着力解决经营主体诉求，上半年经营主体重点诉求工单综合解决率、满意率分别达90.7%、88.6%，均排全区第四位。

　　1—9月，来宾抽水蓄能电站、武宣桂福菌业等441个重大项目加快建设，仙鹤新材料二期等12个重大项目竣工。1—9月，全市招商引资项目落地投资完成额同比增长8.1%，增速位列全区第1位。

　　基层治理：从“末梢盆景”到“全域风景”的平安重塑

　　经济的底气，一半在产业，一半在治理。

　　基层是国家治理的“神经末梢”，是党的执政之基、力量之源。来宾市以“四力强基、三争赋能、两比提效”为总载体，针对基层政法力量分散、综治平台运行不闭环等“八大堵点”，以系统集成思维推进镇村政法力量强化、综治平台规范化建设、政法工作机制优化、包片遍访、重点整治、重点人群管控、精准普法、科技赋能“八个全覆盖”改革，覆盖全市所有乡镇（街道）、村（社区），推动治理重心下移、力量下沉、关口前置，推动“基层基础夯实年”行动走深走实、落地见效。

　　数据最有说服力：改革实施以来，全市命案发案数及死亡人数同比分别下降27.3%、33.3%，发案数为建市以来同期最低；群众安全感98.8%，排全区第一方阵；各级综治中心矛盾纠纷排查11647件，调解成功率85.7%，综治中心工作成效认可率排全区第一方阵，群众诉求化解从“多头跑、反复跑”变为“进一扇门、跑一地”。

　　数据背后，是一个个可感可触的治理场景，更源自机制的深度革新。今年以来，全市各乡镇（街道）、村（社区）全面开通“哨响即应‘码上办’”服务平台，配套完善管理规范、考核流程和奖惩机制，将部门服务评价权交由基层、交由群众，彻底扭转“基层跑腿、部门拖沓”的治理困境。与此同时，来宾市扎实推进化解历史矛盾维护群众利益工作，通过领导包案、跨域联动、实地调解等举措，妥善化解多年历史纠纷。

　　桂中崛起，从来不是抽象的口号，从向海图强打通“任督二脉”，到招商引资聚起“源头活水”，再到基层治理筑牢“平安底座”，来宾市正一步一个脚印，把“规划图”变成“施工图”，把“路线图”变成“实景图”。

　　红水河奔流不息，桂中崛起的篇章正奋力书写。

　　来源：来宾市融媒体中心