南宁市江南区以人大监督之力守护幸福“夕阳红”

　　中新网广西新闻11月13日电（奚启栋）17.53%的老龄化率，11.34万老年人口，如何保障养老服务顺应现实需求？这是一道摆在南宁市江南区面前的民生必答题。今年8月至10月，江南区人大常委会聚焦《广西壮族自治区养老服务条例》实施情况开展执法检查，通过“全域排查、条分缕析、靶向施策、闭环督办”四步工作法，用扎实的履职实效回应“老有颐养”的民生关切。

　　全域排查：“脚上沾泥”摸清真实家底

　　“除了供餐数量，应急药品储备是否到位？送餐上门的覆盖半径能到多少？”在江西镇扬美村的长者食堂，检查组的问题细致入微。

图为执法检查组到辖区基层医疗机构进行检查。南宁市江南区人大常委会供图

　　为打破“报表监督”的局限，检查组以“蹲点调研+随机抽查+座谈访谈”的方式，深入13家养老机构、18个长者饭堂和2个农村互助养老站点。不仅查阅10余个部门的台账，更与管理者、护理员和入住老人面对面交流，感知养老服务的真实温度。

　　检查勾勒出一幅清晰的图景：政府投入529.89万元完成1173户适老化改造；13家机构提供2987张养老床位；5家医养结合机构贡献1192张医养床位……“数据背后，我们既要看到18个长者食堂服务50万人次的成绩，更要看清农村养老设施薄弱、服务不均等短板。”检查组负责人的话，点明了此次检查的深层意图。

　　条分缕析：“把脉会诊”锁定问题症结

　　监督的权威，源于对问题精准的洞察。检查组将调研现场延伸到二桥西社区等基层人大代表联络站的“选民接待日”，在听取最原汁原味的民意中，梳理出城乡养老资源差距较大、护理人员短缺、医养结合不够紧密等核心症结。

　　50余条意见建议，最终凝练成一份“问题清单”：“养老服务设施规划建设仍需加强”、“服务供给与群众需求存在差距”、“医养康养深度融合有待推进”……“把‘问题清单’转化为政府的‘整改清单’和我们的‘履职清单’，这才是监督的价值所在。”江南区人大常委会相关负责人在研判会上强调。

　　靶向施策：“对症下药”开出人大良方

　　检查的最终目的是推动问题解决。在江南区十五届人大常委会第三十五次会议上，审议现场气氛热烈。

　　“建议在旧城改造中刚性预留养老用地，打造‘一刻钟养老服务圈’！”“要推动‘长护险’扩面，让医保真正成为医养结合的‘供血动脉’！”……

图为执法检查组走访养老机构，与入住老人进行交流。南宁市江南区人大常委会供图

　　会议形成了审议意见，向政府系统提出五方面建议：强化规划引领，优化设施布局；整合各类资源，提升服务质效；打通政策壁垒，深化医养融合；加强队伍建设，激发专业力量；健全监管机制，凝聚工作合力。

　　闭环督办：“一盯到底”确保监督落地

　　“广旅集团康养中心的医保衔接进展如何？”“护理员岗位补贴发放到位没有？”

　　人大监督不是“一查了之”，而是“一抓到底”。近日，江南区人大专项督导组直奔现场，对城区政府办理人大常委会审议意见的情况开展跟踪问效。

　　截至目前，督导已推动实质进展：300万元养老设施资金落实到位，2家养老机构内设医疗站纳入医保定点，新增护理员培训60人次……

　　莫道桑榆晚，为霞尚满天。养老服务是千家万户的“眼前事”，更是关乎长远的“国之大者”。江南区人大常委会将持续以监督之力，推动城区构建起“规划有布局、服务有品质、医养有融合、人才有保障”的养老服务体系，用实实在在的履职成效，守护好最美“夕阳红”。