广西马山人大履职攻坚山林权属积案 赋能基层社会治理

　　中新网广西新闻10月16日电（卢思宇）为深入践行新时代“枫桥经验”，推动全过程人民民主在基层落地见效，充分发挥人大代表密切联系群众的桥梁纽带作用，近日，广西南宁马山县组织各级人大代表下沉一线，深度参与矛盾纠纷排查调处，集中攻坚山林权属历史遗留积案，以精准高效的履职实效，助力基层社会治理现代化提质增效。

　　近期，马山县坚持靶向施策、集中攻坚，成功化解多起时间跨度长、历史成因复杂、调处难度极大的跨屯山林权属历史遗留积案，累计涉及争议林地面积近5000亩，真正实现矛盾不上交、纠纷化解在基层、风险稳控在源头，进一步夯实平安建设、法治建设基层根基。

图为人大代表联合职能部门深入村屯，就山林权属纠纷案件召开专题法治宣讲会。马山县人大 供图

　　本次清零的多起积案均为镇村多次调处未果的疑难顽症。其中，坛利村那烟屯与伏烈屯六罗山山林纠纷可追溯至20世纪90年代，系广西重点督办信访积案；爱旗村古乐屯与里龙村山林权属纠纷历时近半个世纪；另有两起纠纷分别涉及76户363名群众、覆盖4个村集体经济合作社。因纠纷年代久远、原始档案资料缺失、历史地界界定模糊，各方诉求分歧突出，镇村历经多轮协商调解均未取得实质性突破，长期影响村屯和谐稳定，是制约基层治理提质的突出短板。

　　与此同时，马山全力攻坚坛利村六布屯与大化县大化镇龙口村皮太屯跨市县级“骨头案”。该案为中风险维稳积案，争议林地地处马山、大化两县交界地带，总面积2547亩，涉及两地群众1100余人。该地块历经土改、“四固定”、林业三定等历史阶段均未完成确权，两地屯集体长期对林地权属存在争议。

　　针对跨区域纠纷调处难、协同治理弱的痛点难点，马山人大依托坛利人大代表联络站调解室、跨市人大代表履职联络站等阵地平台，将人大代表履职贯穿跨区域矛盾调处全过程。主动打破行政区划壁垒，推动马山、大化两地人大代表联合进站履职，落实边界矛盾联合排查、联合会商、联合调处工作机制，充分释放“人大监督+代表参与+多元共治”的跨域协同治理效能。

　　马山充分发挥人大代表扎根基层、熟悉民情、群众信任度高的独特优势，组织各级人大代表全程参与案情研判、实地勘界、政策宣讲、多方协商和群众情绪疏导工作。代表随同工作专班深入山林实地踏勘，逐一比对历史权属资料，精准厘清争议地块四至边界；逐户走访群众，全面摸清矛盾根源、核心诉求和思想顾虑。

　　针对部分群众思想固化、邻里对立情绪突出、抵触情绪较强的问题，人大代表创新推行“分开疏导解心结、集中协商定方案、多方座谈凝共识”的分层分级调解模式。通过常态化开展山林权属、农村土地管理等法律法规普及宣讲，引导群众摒弃攀比争利思想，坚持尊重历史事实、恪守法律底线、兼顾邻里情理，推动争议各方互谅互让、达成共识、握手言和。

　　下一步，马山人大将持续立足人大职能定位，常态化组织人大代表参与“三大纠纷”排查化解专项攻坚行动。持续用好用活人大代表联络站、村级调解室、跨区域人大履职平台等阵地，健全完善人大代表常态化参与矛盾排查、纠纷调处、积案化解、风险预警的长效工作机制。始终坚持源头排查、前端化解、多元共治的治理思路，精准防范化解基层各类矛盾风险，持续擦亮基层人大履职品牌。（完）