从资源约束到资源红利：广西东兰信河村水库移民产业转身

　　中新网广西新闻10月28日电（银星宇）水库移民安置区大多存在耕地被淹没、传统生产基础受损、产业结构单薄等突出矛盾。如何把移民群众“稳得住、能致富、可持续”落到实处，推动后期扶持与乡村振兴有机衔接，是新时代做好水库移民工作的重大课题。广西东兰县大同乡信河村作为岩滩水电站重点淹没区，直面人多地少、产业薄弱的现实难题，紧紧依靠上级党委政府领导和移民部门扶持，充分发挥村党组织引领作用，带领广大移民群众立足库区禀赋、用好扶持政策、做强特色产业、完善基础设施、推进农文旅融合，走出一条生态优先、多元增收、共建共富的库区振兴之路，为桂西乃至西南同类水库移民村提供了可借鉴的实践样本。

　　立足禀赋扬长避短

　　产业是移民安稳致富的根本支撑。许多移民村因土地淹没，原有农耕体系被打破，如果继续简单复制一般农村“以粮为主”的发展路径，很容易陷入资源不足、效益不高、增收乏力的困境。信河村深刻把握本村“耕地偏少、水域广阔、生态优良”的基本村情，坚持宜林则林、宜渔则渔、宜游则游，着力改变产业单一、规模不大、竞争力不强的局面，推动发展模式从“政策输血”向“产业造血”转变。

图为东兰县诚信特色水果产业核心示范区。东兰县融媒体中心供图

　　特色林业方面，坚持党建引领，创新推行“党支部+合作社+示范基地+种植能人”组织模式，用好用足移民后期扶持专项资金，配套建设林区产业道路、高效节水滴灌等设施，大力发展油茶产业。通过积极稳妥推进土地流转，把过去分散、撂荒的林地资源集中盘活起来。截至2025年，全村油茶种植面积接近2万亩，累计流转土地2680多亩，移民群众通过土地流转获得财产性收入960多万元；约1万亩进入结果期，每亩增产10%以上，总产量突破600万斤，产值达600万元以上。油茶产业惠及343户1373人，其中脱贫移民户128户495人。油茶林已经成为移民群众长期稳定增收的“绿色银行”。

　　特色水果方面，以诚信特色水果产业示范区为载体，狠抓标准化生产和品牌建设，实行统一标准、统一包装、统一营销，持续提升芒果产业附加值。主动对接邮政等市场主体，签订定向销售订单，打通产销通道。2025年全村芒果总产量约11万斤，总产值34万元，带动户均增收5000元以上，同时拉动包装、运输、电商等配套发展，创造100多个就近就业岗位。信河芒果先后斩获全国、广西“好品好种”擂台赛“好吃芒果”金奖，并通过中国绿色食品发展中心认证获得绿色食品A级标志，品牌影响力显著增强。

　　生态水产方面，全村拥有水域面积4200亩，水质条件优越。在移民部门的大力支持下，村里用好后期扶持资金，统筹发展大水面生态养殖。在4000多亩库叉水面中，已利用500亩发展大水面养殖，配套建设水产交易中心，年产成鱼200万斤，年产值近1600万元，产品销往区内外，每年带动周边5个村集体增收25万元以上，提供百余个就业岗位，真正把库区的“水面”变成移民的“饭碗”。

　　坚持基建先行补齐短板

　　基础设施既是民生保障的基础，也是产业发展的前提。水库淹没曾造成信河村不少道路、码头、水利设施受损，交通不畅、供水不稳、产业配套不足一度制约发展。信河村坚持“项目跟着规划走、资金盯着短板投”，累计争取投入493万元移民后期扶持资金，有计划推进基础设施提质升级。

图为东兰县信河村利用水库移民后期扶持资金实施油茶种植开发产业基地。东兰县融媒体中心供图

　　交通方面，持续实施村内道路拓宽硬化、破损道路维修、道路安全防护、库区码头建设等项目，既解决移民日常出行难题，又打通油茶、芒果、水产品外运通道，有效降低物流成本。水利方面，加快推进村级提级供水工程，持续巩固饮水安全保障，让群众喝上放心水，也为产业发展提供可靠水利条件。同时，结合垂钓产业布局，统筹推进停车场、休闲凉亭、3.1公里休闲步道、225个移动钓台以及管理用房、旅游码头、公共厕所等配套建设，实现民生设施、产业设施、旅游设施一体规划、一体建设、一体受益。

　　推动三产融合创新业态

　　信河村没有停留在“只种养、不加工、不体验”的初级阶段，而是充分挖掘库区山水资源和独特的水库移民文化，以垂钓经济为突破口，推动农、渔、旅深度融合，培育新的经济增长点。

　　村里依托优良库湾资源打造专业化垂钓基地，先后投入670多万元实施信河村淡水鱼养殖垂钓产业项目。2024年以来，连续三年成功举办红水河垂钓大赛，吸引区内外上千名钓友参赛，年接待垂钓爱好者超万人次，年营收达40多万元。以赛事聚人气、以人气带消费，顺势发展农家乐、渔家乐，打造移民特色美食品牌，通过举办乡村旅游文化节等活动不断扩大知名度。2025年全村游客接待量首次突破23000多人次，同比增长10%，旅游产业已经成为移民增收的新引擎。

图为移民部门投入资金在东兰县建设的水库移民新村风面貌。东兰县融媒体中心供图

　　当前，总投资4970万元、规划面积4800亩（其中水域4000亩）的“移民共富幸福家园·山水东兰垂钓乐园”项目正在加快建设，预计今年底完工，其中信河村投资1550万元，项目直接惠及19个村民小组491户1930名移民群众。项目建成后，将进一步破解库区产业单一、规模偏小、竞争力不强等问题，带动餐饮、民宿、农产品展销等配套业态发展，提供更多就近就业岗位，逐步缩小移民与当地群众的收入差距，为库区长治久安打下坚实经济基础。

　　信河实践带来的几点启示

   信河村从过去一个土地紧缺、发展困难的水库移民淹没村，转变为产业兴旺、生态优美、移民富裕的示范村，其探索实践对推进新时代水库移民高质量发展有四点重要启示：

　　第一，必须坚持党建引领、利益联结，把移民群众作为发展主体。基层党组织是带领移民群众发展的主心骨。要通过党支部领办合作社、能人示范带动等方式，把分散的移民组织起来；用好土地流转、基地务工、集体分红、订单收购等多种形式，建立紧密的利益联结机制，让广大移民群众深度参与产业链、实实在在分享发展成果。

　　第二，必须坚持实事求是、因地制宜，走差异化发展路子。水库移民村资源禀赋特殊，不能简单照搬平原地区发展模式。要敢于正视“耕地少”的短板，善于把“水面多、生态好”的长板做强，因地制宜布局林业、特色种养、生态渔业、休闲旅游等适配产业，推动资源禀赋向现实生产力转化。

　　第三，必须坚持精准施策、用好扶持资金，实现“扶持”向“赋能”转变。水库移民后期扶持不是简单给钱给物，而是要坚持“项目促发展、发展保稳定”，把有限资金优先投向能够带动长远增收的产业项目、打基础利长远的基础设施，发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动效应，带动社会力量参与库区建设。

　　第四，必须坚持生态优先、融合发展，以共富促安稳。库区大多生态脆弱，绝不能走先破坏后治理的老路。信河村坚持在保护中开发、在开发中保护，把绿色发展贯穿油茶种植、生态养殖、休闲旅游全过程；始终把移民“稳得住、能致富”作为根本目标，通过多元产业不断拓宽增收渠道，用实实在在的发展成效促进库区社会和谐稳定，推动水库移民事业与乡村振兴深度融合、协同共进。（完）