桂林立法治理“不合理低价游” 推动旅游业高质量发展

　　中新网广西新闻12月3日电（何茜）广西桂林市日前召开新闻发布会介绍，《桂林市旅游市场秩序管理条例》（以下简称《条例》）于2025年12月1日起正式施行。作为桂林首部专门规范旅游市场治理的地方性法规，《条例》聚焦“不合理低价游”等市场顽疾，构建全链条监管体系，标志着当地旅游市场监管全面迈入法治化、规范化新阶段。

图为新闻发布会现场。何茜 摄

　　桂林市人大常委会副主任、党组副书记周卉在发布会上介绍，《条例》是巩固旅游市场整治成果、推动旅游业高质量发展的法治保障。立法过程中充分践行全过程人民民主，通过座谈会、实地调研、明察暗访、社会公开征求意见等多种形式，广泛吸纳政府部门、旅游企业、市民游客等各方建议，精准破解市场堵点痛点。《条例》于2024年12月26日提请桂林市第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议表决通过，2025年9月25日经广西壮族自治区第十四届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准，2025年12月1日起施行。

　　据介绍，《条例》突出桂林特色和可操作性。在综合监管方面，建立以旅游者满意度为核心的评价监管制度，搭建统一旅游信息平台，推行旅游电子行程单管理，实现行程全程可追溯，并完善多部门联合惩戒机制，形成“一处失信、处处受限”的信用约束。在经营规范方面，将“不合理低价游”和旅游购物活动治理作为重中之重，对其违法经营生态圈进行全链条整治，同时规范旅行社、导游执业行为及“吃住行游购娱”各环节服务标准，对旅游新业态新问题作出引导性规定。为确保监管措施落地，《条例》还专门针对违反电子行程单管理等行为设定5个条文的法律责任。

　　桂林市人民政府党组成员、副秘书长高伟表示，市政府将从全方位学习、全覆盖宣传、全过程实施三方面推进《条例》落地见效。通过组织涉旅部门、企业及从业人员系统培训，开展“进机关、进企业、进社区”等宣传活动，构建政府主导、属地管理、跨部门协作的综合监管机制，同时强化行业自律，引导市场主体依法经营。

　　下一步，桂林市政府将落实“谁执法谁普法”责任制，做好电子行程单使用培训，持续跟踪监督《条例》实施，通过专题调研、执法检查等方式推动法规全面落地。将以《条例》施行为契机，持续优化旅游市场秩序，提升游客体验感和满意度，为桂林世界级旅游城市建设注入法治动能。（完）