桂林十年制定20部地方性法规 治山治水治污治乱全覆盖

　　中新网广西新闻11月16日电（莫伟雯）11月14日，桂林市地方立法工作十周年新闻发布会（以下简称发布会）在广西桂林市召开。

图为发布会现场。莫伟雯 摄

　　据介绍，十年来，桂林市地方立法从零起步，累计制定地方性法规20部、修改1部，涵盖生态文明、历史文化、城市管理、民生保障等多个领域，逐步构建起具有桂林特色的法规体系，为推动桂林高质量发展、建设世界级旅游城市提供了坚实的法治保障。

　　桂林市已制定的20部地方性法规中，涉及保护好漓江、保护好桂林山水的有11部，实现治山治水治污治乱全覆盖。针对漓江保护的立法，既关注全域，又聚焦重点。《桂林市青狮潭水库饮用水水源保护管理规定》《桂林市灵渠保护条例》“管源头”；《桂林市漓江风景名胜区管理条例》“管核心”；《桂林市喀斯特景观资源可持续利用条例》《桂林市会仙喀斯特国家湿地公园保护管理规定》《桂林市禁止乱挖滥采砂石土矿产资源规定》《桂林市漓江洲岛滩涂保护规定》“管流域”、“管重点”，构筑了覆盖漓江全域的法治保障网络。

　　在立法机制上桂林市持续创新，实施“3+N”立法联动推进机制、“立法工作专班制”等一系列有效做法。特别是“3+N”立法联动推进机制，以该市人大法制委、常委会法工委、市司法局为核心，联动N个相关部门，实现从法规立项、调研起草到审议修改的全过程协同，大幅提升了立法效率。

　　此外，桂林市积极推进基层立法联系点与人大代表联络站“站点融合”，实现乡镇、街道全覆盖。着力打造立法民意“直通车”，十年来，各基层立法联系点累计征集立法意见建议6000多条。

　　桂林市人大常委会副主任、党组副书记周卉在该发布会上表示，展望未来，桂林市将从立法选题更加精准、立法机制更加健全、构建立法工作闭环、立法能力持续提升这四个方面深化立法工作。桂林市有关部门将建立“立法需求年度调研机制”，每年年初组织人大代表、专家学者深入基层调研，精准识别立法需求，确保立法项目紧扣发展实际和群众期盼，让立法选题更加精准；建立“立法专家智库”，聘请各领域专家参与立法工作；积极拥抱人工智能时代，强化AI赋能立法，运用大数据分析立法需求，通过人工智能辅助法规起草，提升立法工作的科学化、智能化水平，提升立法质量和效率。（完）