桂林全州县整治市场秩序“内卷式”竞争 营造安心消费环境

　　中新网广西新闻12月23日电　（刘林春）广西桂林市全州县市场监督管理局围绕市场秩序存在“内卷式”竞争的突出问题，聚焦假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等核心表现，在市场监管领域，对食品安全、药械化妆品、价格、质量、不正当竞争、特种设备安全等方面的违法行为开展了一系列整治行动，推动市场竞争从“内卷内耗”向“提质增效”转型，切实维护公平有序的市场环境和安全放心的消费环境。

图为市场监管人员检查厨房守食品安全底线。刘林春 摄

　　据介绍，在食品生产经营领域，部分不良商家生产经营假冒伪劣产品是其在“内卷式”竞争中最常见的伎俩，以此降低生产成本、获取最大经济利益，以假乱真、以次充好，严重损害消费者身心健康，扰乱市场秩序。

　　全州县某汉堡店经营过期预包装食品案中，县市场监管局执法人员现场检查时，发现当事人厨房冰箱内一袋已拆封使用的紫薯豌豆球，在该预包装食品保质期至2025年3月21日的情况下，当事人仍于2025年4月期间将过期预包装食品进行油炸加工，通过第三方外卖平台进行销售。该局责令其停止违法行为，并处罚款。

　　针对学校集体用餐配送这一重点领域，全州县9家配送单位全部建立并通过ISO22000食品安全管理体系认证，“互联网+明厨亮灶”覆盖率达100%，食品清洗、切配、烹饪、留样等关键环节视频信号实时接入该局网络监管平台，实现远程可视化、精准化监管。同时，当地先后开展了“3·15”晚会曝光问题专项排查、大米质量安全整治、假劣肉制品制售打击、校园食品安全排查整治、农村假冒伪劣食品专项治理、特殊食品和食盐规范经营整治等系列行动，实现监管无死角、排查全覆盖。

　　年内，全县543名包保干部对5881家食品生产经营企业主体进行包保督导，已完成督导5586家次，督导率95%，发现问题572个，整改率100%；食品抽检2853批次，合格率97.75%；完成13次重大活动食品安全保障任务，覆盖5176人次；累计排查各类食品生产经营单位6656家次，发现并整改食品安全隐患299个，查办各类食品案件171件。线上线下的一体化监管，有效维护了全县人民的食品安全消费权益。

图为市场监管人员检查药店遏制“消费陷阱”守护用药安全。刘林春 摄

　　在保健品、医疗美容、医疗器械等领域，虚假宣传的招式花样百出，经营者利用老年人对健康的迫切需求，夸大宣传、设置消费陷阱，既侵害消费者切身利益，也破坏行业发展生态。

　　全州县某生活用品经营店销售某品牌多功能温热理疗床属医疗器械，经营者在该医疗器械证上核准适用范围外，对前往免费体验的老年人通过播放视频、口头宣传，擅自宣称此床具有辅助治疗感冒、改善脑供血不足、治疗心脏病及提升学习注意力等作用，执法人员对此违法行为进行核实查处。

　　以日常监管为基础，该局全面开展药品经营环节“清源”、执业药师“挂证”、医疗器械、化妆品经营环节等专项整治行动。对140名药店经营者和执业药师开展相关法律法规培训，召开全县零售药店执业药师挂证约谈会，约谈提醒30余家涉嫌挂证零售药店，并做好后续跟踪。累计检查药械化妆品经营店569家次，下达整改通知书51份，查处药械化妆品案件26起。切实维护药械化妆品市场秩序，保障了群众用药用妆安全。

图为市场监管人员检查企业台账揪出“蒙眼价格”。刘林春 摄

　　价格欺诈等各类不正当价格不断涌现，市场上存在的不明码标价、哄抬物价等违法行为，不仅侵害消费者权益，更是扭曲价格，破坏市场资源环境。

　　全州一烟花爆竹店经营店内摆放的各类烟花爆竹均未做价格标签或价目表，消费者购买时无明码标价，易引发价格纠纷，甚至价格欺诈。该局对上述行为予以当场警告处罚，责令立即整改。

　　今年以来，该局紧扣“稳价格、护民生”核心，全面整顿价格收费秩序。开展重点时段保供稳价、涉农物资与粮食市场、民生领域（含物业收费、机动车停放服务、医疗服务、机动车检验、养老机构、殡葬领域、涉企收费）等违法违规行为专项治理。成功化解物业价格纠纷21起；督促14家停车场全面落实明码标价制度。目前，检查经营主体400余家次，发出责令整改通知书21份，立案查处价格违法案件3起。规范收费行为，确保市场价格有序进行。

图为市场监管人员阻断劣质产品生产，捍卫质量品质。刘林春 摄

　　在电动自行车、消防设备、农资化肥等领域，部分企业以降低成本、抢占市场为手段，生产销售不合格产品，造成“低价劣质”的竞争怪圈。

　　全州一农资经营部从外县非正规渠道购进钙镁磷型生物酶活化磷肥5吨，摆放在其店内以合格产品销售。执法人员对该批次磷肥进行监督抽样，检测结果判定为不合格，予以立案核实查处此违法行为。

　　围绕防范遏制重大质量安全事故核心目标，该局聚焦成品油与烟花爆竹、消防产品与燃气、重点工业产品、民生及特殊群体用品等专项整治行动。至今，检查生产经营单位565家次，发出责令整改通知书3份，查处产品质量案件5件。严格执行产品质量法，筑牢质量安全防线。

　　不当竞争也是“内卷式”竞争的表现之一。这类行为往往表现在引人误解的商业宣传、不正当有奖销售、商业混淆等方面，欺骗消费，误导市场。

　　年内，执法人员检查发现，一家台球俱乐部在经营场所门头、店内、第三方平台突出使用他人注册商标，引人误会与他人存在特定联系混淆行为，通过调查核实，查办此起不正当竞争案。

　　针对政府采购、招投标、网络市场等领域，该局开展“破除地方保护”“守护公平竞争”专项行动，重点打击网络虚假宣传、刷单炒信、商业诋毁、侵犯商业秘密等违法行为。对相关行政部门起草2份涉企政策措施，提出专业性建议，删除排除竞争条款2条，出具公平审查意见4份，推动形成长效审查机制。目前，共计检查生产经营主体147家次，发出责令整改通知12份，立案查处不正当竞争案件2起。（完）

图为市场监管人员封堵“特设雷区”，守牢特设屏障。刘林春 摄

　　在特种设备领域的恶性竞争主要表现在降低安全投入、侵犯商业秘密等方面，增加了安全事故风险发生的概率，干扰市场秩序。

　　年初，执法人员在对全州县某胶合板厂日常检查中，发现当事人正在使用承压蒸汽锅炉的型号为每小时2蒸吨及以下的生物质锅炉，该锅炉属于国家规定淘汰锅炉。经立案查实，予以责令改正并行政处罚。

　　该局强化在节日及重大活动期间，对全县的旅游景区、火车站、酒店、超市、医院、游乐场所等32家单位的电梯、压力容器、观光车、大型游乐设施等特种设备安全隐患排查。开展了锅炉安全提升、电梯安全筑底、城镇燃气安全、高风险大型游乐设施和观光车等专项整治行动。至此，检查特种设备使用单位203家次、设备566台（套），整改隐患98处，立案查处违法行为5起。增强企业和从业人员主体责任意识，有效排除了特种设备使用安全隐患。

　　全州县市场监管局着力整治市场乱象，重点打造“诚信、公平、便捷、安全”的消费环境。目前为止，开展各类宣贯活动65次，发放宣传资料7万余份，查办各类案件374件，以严格执法的“硬举措”，打出惩治违法行为“组合拳”，对各类市场乱象形成有力震慑。

　　该局负责人表示，下一步将持续强化法治保障，着力肃清市场不正当竞争行为，进一步清朗消费环境。以此为基石，为推动地方经济高质量发展注入更为强劲的市场监管动能。（完）