广西新电力：改革点亮“一张网”
摘要提示：成立近6年来，南方电网广西电网公司在广西新电力投资集团辖区，一手抓体制机制改革，努力打造公司治理新、经营机制新、组织架构新的现代新国企；一手抓功能性改革，为广西乡村振兴、县域经济发展、全面绿色转型注入强劲动能。
“以往是习惯了停电，现在是停电就不习惯。”广西桂林市全州县才湾镇毛竹山村村民王德利说，就在几年前，村民们还过着用电饭锅错峰煮饭的日子，夜晚开个空调也带动不起来，有心创业的人也因为缺电而一直未能如愿。
转机出现在2019年。当年7月，广西壮族自治区政府与南方电网签订《新时代全面深化合作战略框架协议》，组建广西新电力投资集团有限责任公司（以下简称“广西新电力投资集团”），实现从“一区多网”到高质量“一张网”的历史性飞跃，从根本上破解长期以来制约发展的县域电网发展不平衡不充分难题，全州亦在受益县域之列。此后，当地的农网改造跑出加速度，用电照明、抽水浇灌等难点问题迎刃而解。毛竹山葡萄产业蓬勃兴起，王德利一家通过种植葡萄奔向了致富路。
王德利的故事折射出广西新电力投资集团覆盖的40个县域近年的巨变。成立近6年来，南方电网广西电网公司在广西新电力投资集团辖区，一手抓体制机制改革，努力打造公司治理新、经营机制新、组织架构新的现代新国企；一手抓功能性改革，为广西乡村振兴、县域经济发展、全面绿色转型注入强劲动能。
“这些实实在在的、看得见的变化，让很多群众感慨‘真是完成了换血式的改造、提档性的升级’。”南方电网广西电网公司党委委员、副总经理，广西新电力投资集团董事长、党委书记顾济江表示。
再造一个新电力
广西地处我国南部边陲。受历史因素影响，2019年以前，广西范围内形成了主电网与多个地方电网、企业自建电网并存的复杂局面。其中，南方电网所属广西电网公司主要担负广西220千伏及以上主电网建设运营、14个设区市城区及44个县的供电任务，广西水利电业集团有限公司（广西农村投资集团全资子公司）主要承担全州等40个县的供电任务，这些县多为贫困县、边境县，电力不足明显制约了当地兴边富民、巩边固边和脱贫攻坚的进度。
2019年8月，由南方电网广西电网公司控股、广西农村投资集团参股的广西新电力投资集团成立。该公司接管原广西水利电业集团有限公司所辖40家县级供电企业管理权，承担辖区内电网规划及投资建设、供电服务和资产经营管理等，负责完成当年国家新一轮农网改造升级任务。至此，广西供电管理“一张网”的格局基本形成。
成立后，广西新电力投资集团将重塑管理体系、提升治理效能摆在突出位置。“广西新电力投资集团追溯管理源头，全面推广应用南方电网成熟完备的管理体系和信息化平台，在南方电网广西电网公司党委统一布局下，大刀阔斧、破立并举，通过拓展指标管理体系，深化绩效考核体系等一系列行之有效的举措，重构重塑并实施一套符合新电力集团实际的管理制度，提高企业治理能力水平。”顾济江说。
除引进先进管理体系，广西电网公司还在广西新电力投资集团因地制宜开展管理模式创新。顾济江介绍说，广西电网公司建立“省—地—县”三级管理格局，探索“治理型行权”与“属地化管理”相结合的治理方式，对40家广西新电力县企实行“地市供电局全面领导+广西新电力资本管控”模式，彻底理清和优化各主体管理权责界面和行权方式。其中地市供电局的作用空前增强，一方面明确建立地市供电局党委与网区新电力县企党组织之间的垂直管理关系，另一方面实施地市供电局领导班子成员“一对一”挂点联系网区新电力县企等举措。
同时，广西电网公司在广西新电力投资集团构建以“组织、指标、计划、评价四大工作体系”和“指标管控、任务管控、沟通联络、会议、督查督办、考核激励、交流共建等七项工作机制”为内涵的融合提升管理体系。广西电网公司通过实施国企改革三年行动和国有企业改革深化提升行动，破除了一系列体制机制障碍，打造了一批优秀改革案例。
广西新电力投资集团成立近6年来，区域内电网面貌发生了巨大变化。顾济江介绍说，自成立以来，广西电网公司在广西新电力投资集团辖区累计投入电网建设资金超过400亿元，超过其区域内过去历年电网投资总和，“再造了一个新电力”。广西电网公司累计建成投产项目超过6万个，实现220千伏变电站在40个广西新电力县域全覆盖，多年历史欠账迅速得到补齐，有效解决3万多个台区重过载、低电压问题，有力推动城乡电网升级换代，多项关键指标实现跨越式提升，落实国家新型电力系统建设部署要求，基本建成藤县等一批现代化农村电网示范县，全面提升城乡配电网供电保障能力和综合承载能力。
在扩大投资的同时，广西电网公司认真落实国家优化用电营商环境要求，积极推动提升广西新电力投资集团辖区服务水平。顾济江透露，经过多年发展，广西新电力投资集团区域内“获得电力”指标达到广西电网县域平均水平，重组前“抢修多、停电多、投诉多”三大顽疾得到迅速扭转，大幅改善了长期困扰人民群众的供电可靠性低问题，客户平均停电时间下降76.13%。
赋能城乡经济
广西新电力投资集团的换血式改造、提档性升级，以电力强力赋能乡村产业发展，推动一个个贫困山村加速“蝶变”。
走进毛竹山村，成片的葡萄园里，一株株葡萄藤郁郁葱葱、长势旺盛。新建的通村道路宽阔平坦，党群活动中心、文化广场、太阳能路灯等公共设施一应俱全。
“全州供电公司帮我们推动乡村电力‘美化’工程。”王德利介绍，广西新电力投资集团所属全州供电公司通过实施城乡统一电价政策，引导村民建设光伏分布式电源。同时，该公司对毛竹山电网合理布局，采用高标准工艺，使电网与乡村环境、景观保持协调美观。
更大的帮助在于对乡村产业发展的支持。王德利表示，为满足毛竹山葡萄产业发展以及肉鸭、牛、羊等由传统养殖逐渐转向现代化技术养殖，全州供电公司持续加大电力设施投资，对台区变压器进行了二次扩容，用以支持建设初加工生产线、地头仓储冷链，实现农产品就地加工，打造“毛竹山村的幸福生活”品牌。该公司还成立了电力服务队，保障毛竹山村“互联网+”电商营销的正常运作。同时，南方电网广西桂林供电局、全州供电公司党委与毛竹山党支部开展联学共建，借助生态经济和邻近全州红军长征湘江战役纪念园的优势，帮助村民发展旅游业。
“全州供电公司在助力地方脱贫攻坚和乡村振兴方面发挥了重要作用。”全州县县长梁德锋说，以前当地很多贫困户贫困的原因是缺少包括电力在内的发展资源和资本，2019年以来，全州供电公司竣工完成的扶贫电力项目就达到352个，帮助该县贫困群众解决了农产品加工、木材加工以及现代智慧农业的用电问题。除了在电力扶贫项目上给予支持外，2019年以来，全州供电公司共有113人参与了脱贫攻坚行动，并与绍水镇贫困户结成扶贫对子，目前全州供电公司仍有98人在对脱贫户保持持续跟踪，防止脱贫群众返贫。
全州供电公司还积极服务县域经济发展。梁德锋透露，自融入广西新电力投资集团以来，全州供电公司累计对全州县区域内电网投资近10亿元，项目1500余项，支撑起全州县传统的农业、工业、商业和新型产业发展的电力供应，该县18个乡镇全部行政村已接通生活和动力用电，有力促进了全州县的旅游、工农业的发展。而随着供电业务的发展和经营效益的提升，全州供电公司的纳税额也逐年增长，为地方财政收入的增长作出了重要贡献。
“我们落实广西电网公司部署要求，实施‘首席客户经理+首席问题解决官’工作机制，为企业发展提供全链条、高品质、个性化的供电服务。”广西新电力投资集团全州供电公司党委书记唐康表示，该公司还主动对接地方经济发展规划，落实班子成员挂点服务重大项目、重点企业工作机制，支持地方经济发展。
全州供电公司是广西新电力投资集团赋能城乡经济发展的一个缩影。在服务广西新电力投资集团31个贫困县如期实现脱贫后，广西电网公司持续加大对乡村振兴的支持力度，通过电网大投资、大建设，实现220千伏变电站在40个广西新电力县域全覆盖，有力支撑全社会用电量稳定增长，有效带动县域经济增长。同时，深化与地方党组织联建共建，推广“电力+产业”帮扶模式，助力乡村产业升级，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入强劲动能。
推动绿色转型
广西新电力投资集团成立后的第二年，中国提出“双碳”目标。实现“双碳”目标是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，而能源是主战场，电力是主力军，电网是排头兵。广西新电力投资集团积极融入全面绿色转型的大局之中。
广西拥有丰富的风能和太阳能资源。“十四五”是我国落实“双碳”目标的关键期和窗口期，过去5年间，广西的新能源驶入发展快轨，广西新电力投资集团积极适应新能源发展态势，全力服务支撑全区绿色转型。广西电网公司电力调度控制中心副总经理邹清林介绍，广西新电力投资集团40个县的新能源统调总装机容量从2019年底的81万千瓦攀升至2024年的455万千瓦，增幅高达462%。
新能源的爆发式增长对并网消纳提出严峻挑战。为保障新能源并网消纳，广西电网公司加快在广西新电力投资集团辖区推进清洁能源送出配套工程建设，建立新能源消纳预警机制，加强新能源项目接入系统统一规划，集约化整合新能源项目送出。该公司完成全区所有地县分布式光伏接入电网承载力评估并公布，统筹规划电网配套项目支持分布式光伏科学有序接入电网。
梧州市所属藤县提供了一个高比例新能源高效消纳的范本。广西新电力投资集团藤县供电公司党委书记梁志军介绍说，截至目前，藤县新能源装机并网容量超137万千瓦，2024年全额消纳包括水电、风电、光伏发电、生物质与垃圾发电等在内的清洁能源发电量约16亿千瓦时。藤县供电公司承接国家“整县屋顶分布式光伏开发示范县”试点项目，对新能源并网实行精细化管理，开展整县推进背景下的分布式光伏并网模式研究与实践，建立一套完整的分布式光伏“资源评估—投资测算—并网管理”全过程指导操作手册，支撑整县屋顶分布式光伏发展。同时，南方电网广西梧州供电局运用智能调度控制技术促进新能源高效消纳，建成了广西第一个地级边缘集群系统，实现了低压分布式光伏“可观、可测、可调、可控”。
供给侧的新能源蓬勃发展，需求侧的绿色转型也全面推开。“广西电网以优质服务推动能源消费转型，广西新电力投资集团辖区40个县同步受益。”顾济江提到，广西电网公司在能源需求端大力推广节能减排技术，在交通领域加快构建“城市—高速—乡镇”三级充电设施网络体系，助力广西实现全区1118个行政乡镇充电桩全覆盖。2024年，广西绿电交易电量超90亿千瓦时。
顾济江透露，按照广西电网公司统一部署，当前广西新电力投资集团正加快推进广西钦州电氢协同产业示范项目，为全面绿色转型探索新方案。（粟灵）
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